【正文】 行修改完善，及時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議研究通過?；I備召開全市依法行政工作會(huì)議。按照省政府法制辦統(tǒng)一安排，大力推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作。做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件年審和新近行政執(zhí)法人員執(zhí)法證發(fā)放工作。繼續(xù)做好依法行政責(zé)任目標(biāo)考核、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核工作和依法行政示范單位創(chuàng)建工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善考核體系，增強(qiáng)考核的權(quán)威性、公正性。繼續(xù)在國內(nèi)知名高等院校舉辦縣處級(jí)干部依法行政高級(jí)研修班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。按照市委全面深化改革任務(wù)分解，研究普遍建立法律顧問制度，構(gòu)建科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新普法教育機(jī)制。積極參與行政體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，梳理和規(guī)范我市行政機(jī)關(guān)“權(quán)力清單”，激發(fā)市場活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦、省政府法制辦的工作聯(lián)系，以建立航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)行政執(zhí)法體制為突破口，研究具有鄭州特色的執(zhí)法模式，解決航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)執(zhí)法體制和機(jī)制問題，以此為帶動(dòng)，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭東XX縣區(qū)等派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作中帶有普遍性的難點(diǎn)問題。 （三）積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作 創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督理念，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作，開展好行政執(zhí)法單位“服務(wù)型執(zhí)法培訓(xùn)月”活動(dòng)和“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)。組織全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及法制處（科）長進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，著重提升行政執(zhí)法水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大投訴案件辦理力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。做好具體行政行為和重大行政行為的備案工作，加大對(duì)重大行政處罰案卷的備案審查力度。督促抓好《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》修改備案公布工作，持續(xù)深入開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。開展政府法制監(jiān)督現(xiàn)場交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)推廣行政執(zhí)法好的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法中遇到的問題，不斷提高服務(wù)水平。 （四）規(guī)范行政訴訟和具體行政行為審核工作 擬訂《xx市行政應(yīng)訴工作規(guī)則（修訂稿）》，更好地發(fā)揮行政訴訟工作在推進(jìn)依法行政中的重要作用。繼續(xù)做好重大政府合同法制審核工作，有效規(guī)避政府法律風(fēng)險(xiǎn)。研究出臺(tái)《xx市行政機(jī)關(guān)訴訟案件歸檔管理辦法》，收集整理2013年全市行政訴訟案件數(shù)據(jù)，分析敗訴成因，提出法制指導(dǎo)意見。根據(jù)《xx市行政敗訴案件過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，加大對(duì)違法案件的責(zé)任追究力度，落實(shí)好“用權(quán)受監(jiān)督，違法必?fù)?dān)責(zé)”的行政執(zhí)法要求。做好行政訴訟案件異地受理有關(guān)銜接工作。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的工作聯(lián)系，組織由法院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)參加的涉訴行政爭議研討會(huì)。對(duì)敗訴案件基本情況、存在問題、整改措施等方面深入研究，形成思路，解決我市行政訴訟中存在的突出問題。 （五）認(rèn)真做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作 加大規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度，規(guī)范主體資格，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范性文件的監(jiān)督審查范圍要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和區(qū)屬部門規(guī)范性文件延伸。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。建成xx市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)庫的調(diào)試和運(yùn)行驗(yàn)收。組織召開市直部門規(guī)范性文件法制審核工作會(huì)，對(duì)法制審核中發(fā)現(xiàn)的法律和政策性問題進(jìn)行深入研討，提升政府法制工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。健全xx市重大決策管理制度，起草《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大行政決策合法性審核工作的意見》。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和政策的研究，以法治的思維和方式提出推動(dòng)發(fā)展的法制意見和建議，供政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。按照市委全面深化改革任務(wù)分解，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，健全規(guī)范性文件備案審查制度。 （六）深化行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作 調(diào)整復(fù)議委員會(huì)組成人員，加強(qiáng)復(fù)議委員會(huì)制度建設(shè)，充分發(fā)揮委員的作用。研究出臺(tái)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。審理重大、疑難、復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)復(fù)議決定的集體議決。繼續(xù)推進(jìn)公開庭審和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。探索建立行政復(fù)議與行政審判、信訪工作、監(jiān)察工作的工作聯(lián)系機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議，形成解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾的合力。加大對(duì)全市行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。定期組織召開行政復(fù)議工作座談會(huì)、交流會(huì)，對(duì)行政復(fù)議工作中存在的突出問題進(jìn)行研究，開展日常重大行政復(fù)議決定書審查和行政復(fù)議案卷評(píng)查。繼續(xù)開展xx市行政復(fù)議精品案件評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮精品案件示范引領(lǐng)作用，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。按照市委全面深化改革任務(wù)分解，推進(jìn)我市行政復(fù)議體制改革工作，完善我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作。 （七）全面加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍自身建設(shè) 按照全市統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效，推動(dòng)全市政府法制系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)文明單位活動(dòng)，確保創(chuàng)建成功。大力提升政府法制干部能力和素質(zhì)，繼續(xù)舉辦政府法制干部能力提升培訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，在全市政府法制干部中開展學(xué)法競賽活動(dòng)，不斷提升政府法制干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。繼續(xù)編發(fā)《鄭州政府法制》期刊、《政府法制工作》簡報(bào)，改造升級(jí)政府法制網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)政府法制工作的宣傳。 第19頁 共1