【正文】 力、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)形象，大力加強(qiáng)公訴隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，全面提高公訴隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 （一）加強(qiáng)公訴職業(yè)道德建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝公訴人員，切實(shí)夯實(shí)“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，強(qiáng)化職業(yè)自律意識(shí)，嚴(yán)格恪守忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)決抵制辦案中的干擾和各種腐蝕誘惑，自覺接受監(jiān)督，努力做到依法公正行使公訴權(quán)。 （二）加強(qiáng)公訴職業(yè)能力建設(shè)。要圍繞依法正確履行公訴職能，重點(diǎn)提高審查判斷證據(jù)、正確適用法律、出庭支持公訴、履行訴訟監(jiān)督職責(zé)和公訴業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力。要制定公訴人基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步把通過國家司法考試的人員充實(shí)進(jìn)公訴隊(duì)伍，對主訴檢察官實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷優(yōu)化公訴隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證公訴人每年脫崗培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新；培訓(xùn)結(jié)束后要組織考試，考試不合格的離崗培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，通過出庭實(shí)踐和組織出庭觀摩、案例研討、業(yè)務(wù)競賽等，積累辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升公訴業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)公訴人才隊(duì)伍建設(shè)，建立專家型人才庫，從最高人民檢察院做起，努力培養(yǎng)造就一批精于辦理各類重大、疑難、復(fù)雜案件的公訴專家。高檢院定期組織“全國十佳公訴人暨優(yōu)秀公訴人”和“全國十佳公訴庭”評選。 （三）強(qiáng)化公訴職業(yè)責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化公訴人員的職業(yè)責(zé)任，完善公訴工作責(zé)任追究制。對于因公訴部門和承辦人責(zé)任造成錯(cuò)案的，按照錯(cuò)案責(zé)任追究制追究公訴部門負(fù)責(zé)人和承辦人的責(zé)任； 對于辦案責(zé)任心不強(qiáng)造成失誤、辦案質(zhì)量不高的，對責(zé)任人進(jìn)行誡勉，兩次誡勉無效的離崗培訓(xùn)，離崗培訓(xùn)不合格的依法免除檢察官職務(wù)、調(diào)離公訴部門或辦案崗位；對因管理存在疏漏導(dǎo)致嚴(yán)重違法違紀(jì)的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究公訴部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （四）嚴(yán)明公訴職業(yè)紀(jì)律。要嚴(yán)格規(guī)范公訴環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為，集中整改人民群眾不滿意的突出問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)公訴人員違法違紀(jì)比例相對偏高的狀況。要特別注意發(fā)現(xiàn)和查處公訴不公背后的公訴人員違法違紀(jì)案件，凡是利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法的，私放犯罪嫌疑人、幫助串供、毀滅或者偽造證據(jù)以及通風(fēng)報(bào)信、泄露辦案機(jī)密的，私自辦案或者干預(yù)下級檢察院辦案的，私自會(huì)見案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人、申訴人、親友或者接受上述人員財(cái)物、宴請、娛樂活動(dòng)的，在辦案中刑訊逼供、暴力取證或者有其他嚴(yán)重侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利行為的，因違法違規(guī)辦案、玩忽職守造成犯罪嫌疑人等脫逃、死亡、嚴(yán)重傷殘的，要先停職離崗，再區(qū)分性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 （五）加強(qiáng)公訴職業(yè)形象建設(shè)。公訴工作是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要窗口，代表著檢察機(jī)關(guān)的形象。公訴人員要牢固樹立法治意識(shí)和群眾意識(shí)，依法正確行使手中的權(quán)力，帶著對人民群眾的深厚感情秉公執(zhí)法、伸張正義。要自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦案、熱情服務(wù)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想和霸道作風(fēng)。公訴人出庭公訴要嚴(yán)格遵守《公訴人出庭行為規(guī)范（試行）》和法庭紀(jì)律，做到依法履職、客觀公正、著裝統(tǒng) 一、儀表整潔、語言規(guī)范、舉止得體，并在完成指控犯罪任務(wù)的同時(shí)開展法制宣傳教育，展示檢察機(jī)關(guān)的良好形象。 七、切實(shí)加強(qiáng)對公訴工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級檢察院黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)對公訴工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終把公訴工作擺在重要位置，定期聽取公訴工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決公訴工作中的問題，為公訴部門創(chuàng)造良好的工作條件。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部配備到公訴部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，公訴部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任檢察委員會(huì)委員。檢察委員會(huì)對公訴部門提請討論的案件和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究。要切實(shí)解決公訴部門人少案多、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，根據(jù)公訴業(yè)務(wù)量合理確定公訴部門的編制，加強(qiáng)公訴部門的辦案力量。妥善處理干部交流輪崗與公訴隊(duì)伍專業(yè)化的關(guān)系，高度重視公訴隊(duì)伍人才流失問題，采取有效措施保持公訴骨干隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)公訴部門的物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)，提高公訴工作的科技含量，加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，把科技手段有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。 高度重視和加強(qiáng)基層公訴工作?；鶎庸V工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局和公訴工作的全局。要認(rèn)真貫徹加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的戰(zhàn)略部署，采取有效措施解決基層檢察院公訴人才出現(xiàn)斷層、辦案力量緊張、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等實(shí)際困難，在干部交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、裝備建設(shè)等方面要向重點(diǎn)西部地區(qū)基層檢察院傾斜。檢察機(jī)關(guān)新增編制，應(yīng)當(dāng)主要充實(shí)辦案任務(wù)繁重的基層檢察院。最高人民檢察院和省級人民檢察院要專門舉辦培訓(xùn)班，為基層檢察院培養(yǎng)公訴業(yè)務(wù)骨干。最高人民檢察院公訴廳和省級人民檢察院公訴處要在基層檢察院建立公訴工作聯(lián)系點(diǎn)，形成制度并長期堅(jiān)持。 切實(shí)加強(qiáng)公訴工作的對口指導(dǎo)。上級檢察院公訴部門要準(zhǔn)確把握職能定位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對下指導(dǎo)和督促檢查，狠抓工作落實(shí)。最高人民檢察院公訴廳和省級人民檢察院公訴處要重點(diǎn)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和分類指導(dǎo)，認(rèn)真解決帶有普遍性或者傾向性的問題，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的前瞻性、針對性和有效性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)公訴工作全局的重要責(zé)任。 重視和加強(qiáng)公訴理論研究。要在公訴部門大力倡導(dǎo)理論研究的風(fēng)氣，重視公訴理論人才的培養(yǎng)，逐步形成一支既有理論功底又有公訴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究隊(duì)伍，加強(qiáng)與學(xué)術(shù)界和境外檢察機(jī)關(guān)的交流合作。要立足于強(qiáng)化法律監(jiān)督，積極探索公訴工作的規(guī)律，加強(qiáng)中外檢察制度比較研究，從理論上對公訴改革進(jìn)行研究論證，對公訴實(shí)踐的新發(fā)展進(jìn)行科學(xué)概括，為完善中國特色社會(huì)主義公訴制度提供理論支撐。 第22頁 共2