8做新時(shí)代合格共產(chǎn)黨員修改-資料下載頁
2024-09-28 11:53本頁面
【正文】 濟(jì)增量問題，而目前的改革，除了要解決經(jīng)濟(jì)增量問題外，還要先解決累積多年的存量問題，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)高庫存、地方政府債務(wù)、銀行不良資產(chǎn)、環(huán)境污染等存量問題。 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要采取有針對(duì)性的措施，培育主體，增加要素有效投入，通過制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”提高全要素生產(chǎn)率，調(diào)整存量、優(yōu)化增量。其中的重點(diǎn)和關(guān)鍵是制度變革。 制度變革是“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”中具有根源性的發(fā)動(dòng)機(jī)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)也要受其制約。制度變革可以從多方面提高生產(chǎn)率，如通過激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性提高生產(chǎn)率，通過優(yōu)化資源配置提高生產(chǎn)率，通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)提高生產(chǎn)率，通過改善和提高投資者預(yù)期提高生產(chǎn)率等。 制度變革包括黨的十八屆三中全會(huì)提到的各項(xiàng)改革，從供給側(cè)來說，關(guān)鍵是要采取減管制、減壟斷、減稅收、減貨幣超發(fā)等行動(dòng)。其中，減管制涉及行政管理制度改革、審批制度改革、商事制度改革、價(jià)格制度改革等。減壟斷涉及壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)改革、土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革等。減稅收涉及行政機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政制度改革等。減貨幣超發(fā)涉及貨幣制度改革、金融體制改革等。 2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。中央提出，要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，尤其是前三項(xiàng)——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，都是短兵相接，如同一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。如何才能取得勝利。根本的還是要靠改革。今年中央已經(jīng)部署國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，必須以更大的魄力和決心推進(jìn)和落實(shí)。只有完成“三去一補(bǔ)一降”的艱巨任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)才能真正適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長） 第8頁 共8頁
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