【正文】 策。內(nèi)部審計(jì)部門要承擔(dān)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的再監(jiān)督作用，促進(jìn)內(nèi)部控制改進(jìn)和完善。要依照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》及具體規(guī)范開展工作，抓好貨幣資金、采購(gòu)與付款、銷售與收款的控制。二要加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。要著力解決管理費(fèi)用長(zhǎng)期居高不下的問(wèn)題。有的企業(yè)管理人員比例過(guò)高，機(jī)構(gòu)設(shè)置多，效率低。因此，要清理整合輔助企業(yè)，縮短投資管理鏈條，減少企業(yè)管理層次，推動(dòng)企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)要求、職能定位明確、運(yùn)作高效的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高決策效率，精簡(jiǎn)管理人員數(shù)量，降低管理成本。建立全過(guò)程管控機(jī)制，降低成本費(fèi)用總額。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支和資源消耗要規(guī)定數(shù)量界限，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式，做到低投入、高產(chǎn)出。要改善管理流程、規(guī)范崗位設(shè)置，建立費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任制度，并分解細(xì)化到部門和個(gè)人，控制費(fèi)用增長(zhǎng)。對(duì)同類產(chǎn)品要確定標(biāo)準(zhǔn)定額，超標(biāo)的處罰，節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)；新產(chǎn)品要測(cè)算定額及時(shí)修正，不能以既成的事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)地分析其合理性。建立日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)行過(guò)程監(jiān)控。通過(guò)建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，及時(shí)獲取企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出、成本異常等情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，采取相應(yīng)措施。三要特別重視安全生產(chǎn)管理。我們這些企業(yè)涉及水、電、汽、暖、天然氣、公交，以及港口、造船、建筑、賓館、運(yùn)輸?shù)?，都是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，一時(shí)一刻也不能放松警惕、忽視安全，包括預(yù)案、值班、巡查、設(shè)施等各項(xiàng)制度規(guī)定必須抓好落實(shí)，確保不出現(xiàn)各類安全責(zé)任問(wèn)題。另外，在今年全市創(chuàng)建環(huán)保模范城的活動(dòng)中，公交、水務(wù)、熱電、機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口等企業(yè)都承擔(dān)了大量的任務(wù)，各企業(yè)一定要高度重視，按照市里的統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。四要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理。前不久市環(huán)保局通報(bào)了全市重點(diǎn)污染源超標(biāo)情況，我們有熱電廠和博通熱電兩家企業(yè)至今沒有完成爐外脫硫工作，因此熱電企業(yè)要按照責(zé)任書的要求，抓緊脫硫設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，確保完成節(jié)能減排的考核指標(biāo)。五是以開拓市場(chǎng)促發(fā)展。市場(chǎng)是波動(dòng)的，瞬息萬(wàn)變的，不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要發(fā)展，就是順應(yīng)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、抓住市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)，絕不能等待觀望或者守株待兔、無(wú)所作為。前不久，民航新開通了至俄羅斯的包機(jī)，要加大力度開通至內(nèi)蒙的包機(jī)、至韓國(guó)等原有的國(guó)際航線、增加原有航線的航班密度、開通貨運(yùn)包機(jī)等，努力擴(kuò)大市場(chǎng)，增加收入。船廠要把握船市復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，全力以赴搶訂單，同時(shí)以確保按時(shí)按質(zhì)交船穩(wěn)定老客戶、以新用途船舶的設(shè)計(jì)研發(fā)來(lái)儲(chǔ)備和爭(zhēng)取新船型、以修船塢的盡快投產(chǎn)開拓修船新市場(chǎng)。港要努力引進(jìn)大客戶和新客戶、承攬大貨種和新貨種，并通過(guò)加快集疏運(yùn)體系建設(shè)為大貨種的引進(jìn)奠定基礎(chǔ)。北洋集團(tuán)要加快園區(qū)建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，著力培育技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極開辟技術(shù)研發(fā)新領(lǐng)域、占領(lǐng)高端產(chǎn)品新市場(chǎng)。國(guó)資集團(tuán)要積極穩(wěn)妥地研究和選擇新的投資目標(biāo)、投資領(lǐng)域和投資業(yè)務(wù)，做好資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的文章。公益性企業(yè)要根據(jù)城中村改造、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等，擴(kuò)大水、電、汽、暖和天然氣等客戶，特別是公交公司要根據(jù)綠色公交走廊世行貸款項(xiàng)目的進(jìn)程和要求，做好公交項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安排、場(chǎng)站和車輛的建設(shè)等各項(xiàng)工作，為未來(lái)發(fā)展鋪平道路。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要密切關(guān)注三網(wǎng)融合的動(dòng)態(tài)、技術(shù)和政策變化，在技術(shù)上、管理上和服務(wù)上加大工作力度，盡快適應(yīng)新形勢(shì)，突破有線電視單一業(yè)務(wù)的局限，向全網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)邁進(jìn)。其他企業(yè)也都要在開拓市場(chǎng)上下功夫，拓展發(fā)展的新空間、新領(lǐng)域。六是以爭(zhēng)取支持促發(fā)展。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)有企業(yè)必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)自身管理挖掘潛力，積極主動(dòng)破解難題求發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的出資人是政府，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是為政府分憂，特別是解決公益性企業(yè)當(dāng)前的進(jìn)銷價(jià)格倒掛和持續(xù)的政策性虧損問(wèn)題、基礎(chǔ)建設(shè)資金緊張和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的問(wèn)題，以及廣電網(wǎng)絡(luò)公司存在的一些具體問(wèn)題等等，都離不開政府的扶持。如何爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，關(guān)鍵是積極主動(dòng)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門、綜合經(jīng)濟(jì)部門等多請(qǐng)示多匯報(bào)，當(dāng)然也包括及時(shí)向國(guó)資委反映、向上級(jí)部門匯報(bào)、向關(guān)聯(lián)單位爭(zhēng)取。在匯報(bào)反映中，一定要做到詳細(xì)全面、實(shí)事求是，不掩蓋問(wèn)題、不回避矛盾，取得理解、形成共識(shí)。作為國(guó)資委來(lái)講，要始終樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，要通過(guò)聯(lián)系企業(yè)、深入調(diào)研，多向企業(yè)學(xué)習(xí)，多掌握實(shí)情，及時(shí)地把企業(yè)存在的困難和問(wèn)題如實(shí)地匯報(bào)反映上去；每個(gè)同志包括我本人都將盡職盡責(zé)、盡己所能地多為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。初步考慮，今年元旦前將組織一場(chǎng)由國(guó)資委主辦、電視臺(tái)協(xié)辦的以“責(zé)任、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主題的新年晚會(huì)，現(xiàn)正在與電視臺(tái)協(xié)商和制定方案，請(qǐng)各企業(yè)及早組織、認(rèn)真排練、踴躍參演。總之，將通過(guò)多組織一些體育比賽、文藝節(jié)目、外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)，密切我們大家之間的聯(lián)系和感情，豐富大家的學(xué)習(xí)和工作，提升大家的素質(zhì)和能力，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，更好推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。第24頁(yè) 共2