【正文】 市、集貿(mào)市場、酒店、學校、食品加工企業(yè)進行了一次全面的檢查，及時指出所發(fā)現(xiàn)的問題，對問題比較嚴重的個別糕點和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題，我們已責令當事人及時整改，同時，及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。 三、堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質量 建章立制，政務公開 為了加強行政管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政辦事質量和效率，促進黨風廉政建設，增強為人民服務意識，根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，總結實踐經(jīng)驗，制訂各種制度。主要有：審批許可制度、處罰制度、廉政制度、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度，加強社會監(jiān)督，樹立新形象，專門設立政務公開欄，主要公開的內容有：辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內容及監(jiān)督電話等。 建立和完善了行政執(zhí)法機制。根據(jù)法規(guī)有關規(guī)定，結合我局實際，制定了行政執(zhí)法責任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領導小組，明確了行政執(zhí)法工作目標和法律責任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀律，簽訂了行政執(zhí)法責任狀。并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權力、又有責任，既嚴格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為，還充分調動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。 嚴格程序，文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《XX省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關法規(guī)規(guī)定，出示《行政執(zhí)法證件》；給予行政處罰的，嚴格按照告知、聽證程序，告知違法事實、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權力；文明執(zhí)法，以理服人，禮貌待人。通過藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理，確保了人民群眾用藥、用械安全有效，我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。 增強辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平，在辦理適應一般程序案件中，我們始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定；辦公室負責案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長根據(jù)案審意見，簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。 開展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書的制作，我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《XX省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書管理規(guī)范》，先后2次對373件行政處罰案件進行了回頭看，查找并及時糾正行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范了執(zhí)法文書的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來，行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復議、行政訴訟案件，2003年度被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進單位。 三、嚴格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。 強化責任意識。全面推行政務公開，掛出了《政務公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領導與股室職責公示欄》等，把法規(guī)政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結果向社會公開。采取層層簽訂目標責任書形式，先后簽訂了《黨風廉政建設》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責任狀》等5個責任狀，將工作責任到人、到崗位，明確股室和個人的職權責。 加強自身監(jiān)督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關問題，采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調查筆錄，看書寫的內容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據(jù)是否齊全；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范；查行政處罰，看適用法律條款是否準確；查卷宗歸檔時間，看是否及時，保存是否完整等“六查六看”，對2003年以來所辦結的500多件行政處罰案件，進行了一次案件回頭看，案卷質量得到了省局檢查評估組的肯定。 注重社會監(jiān)督。認真開展了行政執(zhí)法調查活動，今年5月，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設征求意見表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對這些問題，我們分門別類進行了歸納總結，局長劉超眾同志與紀檢組長宋建平同志一道，重點走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個單位，聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作和廉政建設等情況，并對相關問題進行了適當?shù)亟忉?。從調查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看，行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質服務等方面給予了高度的肯定。 2004年12月28日 第五篇：藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定第一條 為加強內部監(jiān)督制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使藥品監(jiān)督管理工作切實做到依法監(jiān)督，科學公正，廉潔高效，行為規(guī)范，藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定。確保人民群眾用藥安全有效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，結合本單位實際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定的執(zhí)行主體為。藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員。 第三條 執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須二人以上并持有行政執(zhí)法證。行政處罰時持有處罰決定書。 第四條 罰沒收入必須實行“收支兩條線”，進行專戶儲存，不準坐收坐支，更不準私設“小金庫”，不準公款私存，管理制度《藥監(jiān)局廉潔執(zhí)法規(guī)定》。 第五條 在執(zhí)法檢查中，除執(zhí)行簡易程序的案件外，對案件的處理都必須實行立案、查案、審案、處罰“四分離”，堅持核審、合議制度。重大案件需經(jīng)局長辦公會集體議定。處罰的主體是局機關，其他任何個人和組織不得擅自處罰。 第六條 行政執(zhí)法人員必須嚴格遵守以下規(guī)定： 不準缺位、錯位、越位、擾民執(zhí)法，損害管理相對人利益； 不準用粗暴、強硬語言壓制管理相對人； 不準刁難管理相對人； 不準向管理相對人索、拿、卡、要、報或接受各種饋贈； 不準接受管理相對人的請吃、請玩、請釣； 不準辦人情案、關系案； 不準違法違規(guī)辦案； 不準違反程序辦案； 不準以收代罰、以罰代刑； 不準參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第七條 對違反以上規(guī)定者，情節(jié)輕微的，批評教育；情節(jié)嚴重的，調離執(zhí)法崗位，并給予黨政紀處分。 第八條 局辦公室負責受理對執(zhí)法人員違規(guī)情況的控告和舉報，同時對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 第26頁 共26頁