7行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-28 10:23本頁面
【正文】 會(huì)急需解決人員接續(xù)問題。這是一個(gè)非常普遍且非常迫切的問題，直接關(guān)系到行業(yè)協(xié)會(huì)能否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢要求，能否可持續(xù)發(fā)展。我委聯(lián)系的協(xié)會(huì)，目前從領(lǐng)導(dǎo)到骨干力量，很多事是歷屆政府機(jī)構(gòu)改革中分流到協(xié)會(huì)的，這部分工作人員已陸續(xù)到了退休年齡，“青黃不接”的問題已顯現(xiàn)出來。因此，研究解決行業(yè)協(xié)會(huì)人員接續(xù)問題已刻不容緩。新人的來源，主要是從社會(huì)和高校畢業(yè)生中招聘。但目前協(xié)會(huì)工作人員的收入水平總體偏低，仍按事業(yè)單位工資進(jìn)行管理，缺乏吸引力。有些重要崗位，如仍沿襲由退休公務(wù)員擔(dān)任的方式，他們對協(xié)會(huì)的宗旨、運(yùn)作及如何搞好服務(wù)，也有轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、重新學(xué)習(xí)的過程，難免使協(xié)會(huì)的發(fā)展再次付出時(shí)間代價(jià)。為此，一些協(xié)會(huì)提出，管理部門要加強(qiáng)對協(xié)會(huì)管理和重要崗位人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。 四、規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的幾條建議 當(dāng)前，在規(guī)范我委行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方面，亟須加強(qiáng)有關(guān)工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大制定的關(guān)于促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)組織的相關(guān)精神，推動(dòng)我委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系工作再上臺(tái)階，建議從以下方面改進(jìn)和加強(qiáng)工作： 一是加強(qiáng)對協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及工作人員的培訓(xùn)教育。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)是要解決人的問題，有了好的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和高素質(zhì)的工作人員，才能迎來協(xié)會(huì)更加健康發(fā)展的未來。針對目前協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人不了解、更不愿意專心學(xué)習(xí)規(guī)范協(xié)會(huì)發(fā)展事務(wù)的情況，我們建議首先對協(xié)會(huì)擬任負(fù)責(zé)人選進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們尊重章程、依法辦事、規(guī)范運(yùn)作的觀念和意識(shí)。同時(shí)，有針對性地開展一些提高協(xié)會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)和加強(qiáng)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方面的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，與大專院校等方面開展合作，將短期培訓(xùn)提升為正規(guī)化培養(yǎng)，造就職業(yè)化隊(duì)伍，為行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。 二是切實(shí)發(fā)揮我委作為業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)與管理作用。五年來，我委作為協(xié)會(huì)的主管單位，在指導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)展和管理協(xié)會(huì)相關(guān)事務(wù)方面起到了重要作用。今后應(yīng)加強(qiáng)力量，引導(dǎo)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部制度建設(shè)、嚴(yán)格照章辦事，并加強(qiáng)監(jiān)督。建議每兩年進(jìn)行一次先進(jìn)協(xié)會(huì)評選，樹立正面典型，增強(qiáng)協(xié)會(huì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 三是對業(yè)務(wù)范圍嚴(yán)重交叉、會(huì)員不滿意也不利于協(xié)會(huì)健康發(fā)展的協(xié)會(huì)著手整合。這也是大多數(shù)協(xié)會(huì)的愿望。做好這項(xiàng)工作要慎重穩(wěn)妥，擬定出必要工作程序，做到符合國家有關(guān)規(guī)定，不與協(xié)會(huì)章程相沖突，并要事先廣泛征求相關(guān)協(xié)會(huì)會(huì)員意見。 四是適應(yīng)形勢發(fā)展需要，及時(shí)修訂《國資委行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》。20**年出臺(tái)的《國資委行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》目前已經(jīng)不完全適應(yīng)于協(xié)會(huì)發(fā)展形勢的需要，有關(guān)內(nèi)容亟須進(jìn)行修訂。新辦法在解決代管協(xié)會(huì)作為獨(dú)立法人自主開展活動(dòng)、自主管理問題等方面應(yīng)有新的突破。 五是商財(cái)政部對協(xié)會(huì)開展的公益性活動(dòng)予以財(cái)政支持。行業(yè)組織目前開展的有關(guān)活動(dòng)很多是帶有公益服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)，這些活動(dòng)可以促進(jìn)行業(yè)企業(yè)的合作與交流，減少政府管理成本。因此，對這類公益性活動(dòng)，政府理應(yīng)予以財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。 六是組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)輿論宣傳工作。目前部分媒體對行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳報(bào)道存在著不少的偏頗之處，政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾方面對協(xié)會(huì)也存在一些片面認(rèn)識(shí)，加大對行業(yè)協(xié)會(huì)在積極發(fā)揮作用方面的正面宣傳，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的影響很有必要。建議今后每年底，組織行業(yè)協(xié)會(huì)召開行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，集中進(jìn)行宣傳。 另外，調(diào)研中大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)反映，國資委這些年來的行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系工作，沒有把協(xié)會(huì)管死，而是堅(jiān)持政會(huì)分開，推動(dòng)協(xié)會(huì)組織向行業(yè)自治組織方向發(fā)展，為協(xié)會(huì)的改革發(fā)展拓展了空間，激發(fā)了協(xié)會(huì)組織的活力。 第14頁 共14頁
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