7災(zāi)后農(nóng)房重建工作報(bào)告-資料下載頁
2024-09-28 10:02本頁面
【正文】 （三）以“政府主導(dǎo)、集中重建”的形式引進(jìn)重建資金。在資源優(yōu)勢(shì)不明顯、對(duì)社會(huì)資金吸引力較弱的區(qū)域，通過運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，由政府實(shí)施土地整理，將節(jié)約的集體建設(shè)用地指標(biāo)依法出讓，實(shí)現(xiàn)了資源變資本。比如，通過XX市土地儲(chǔ)備中心對(duì)我市向峨鄉(xiāng)全域?qū)嵤┘w建設(shè)用地土地綜合整理，整理出建設(shè)用地指標(biāo)3160余畝，確保了向峨鄉(xiāng)16個(gè) 統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置點(diǎn)建設(shè)的有序推進(jìn)。目前，全市199個(gè)村中有102個(gè)村參與土地整理，采用政府主導(dǎo)型統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建項(xiàng)目達(dá)133個(gè)，可獲取重建資金15億元以上。 （四）以“金融支持、自主重建”的形式引進(jìn)資金。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和融資擔(dān)保平臺(tái)，為農(nóng)戶通過擔(dān)保貸款實(shí)施住房重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。，發(fā)放鄉(xiāng)村旅游抵押貸款50宗2300萬元。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，全市有6000余戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了住房重建。 三、堅(jiān)持群眾主體，民主化在重建中得到進(jìn)一步落實(shí) 在推進(jìn)農(nóng)房重建過程中，我們抓住產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建機(jī)遇，指導(dǎo)村組成立了議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新型集體經(jīng)濟(jì)組織，在意愿選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方式上均由群眾說了算，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建由“為民做主”到“群眾自主”的轉(zhuǎn)變。 一是在意愿選擇上，將原址自建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、異地安置、社會(huì)資金聯(lián)建、維修加固6種恢復(fù)重建方式和重建政策原原本本交給受災(zāi)群眾，讓群眾根據(jù)自己的實(shí)際情況自主選擇。二是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，采用自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位深入村組農(nóng)戶與群眾進(jìn)行密切溝通。初步規(guī)劃方案出臺(tái)后，規(guī)定須經(jīng)基層干部和群眾代表同意后才能實(shí)施，提高了規(guī)劃的落地性。三是在建設(shè)方式上，農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織選擇什么樣的方式進(jìn)行重建，建什么樣 的房子，由誰來建設(shè)，完全是受災(zāi)群眾說了算。四是在安置點(diǎn)管理上，堅(jiān)持自主、自愿、自治的原則，通過民主協(xié)商的方式引導(dǎo)農(nóng)戶、村組自行做好安置點(diǎn)的后續(xù)管理工作，有效避免了集中安置點(diǎn)后續(xù)管理的困難和矛盾。 年5月18日 2010 第9頁 共9
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