單位清查工作報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-28 04:59本頁(yè)面
【正文】 管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 。另外，還對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊(cè)，防止國(guó)有土地流失等。 （三）真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對(duì)各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理，并對(duì)資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)（包括出租、出借）、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等情況，為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ) 。通過(guò)清查 ，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá) 萬(wàn)元，其中土地房屋建筑物 1320 萬(wàn)元，其他設(shè)備辦公用具 萬(wàn)元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一處 10 多畝的土地沒(méi)有戶主，通過(guò)老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約 500 萬(wàn)元左右的國(guó)有資產(chǎn)。 但是，在清查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和管理上的不足，由于長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位普遍存在重收入、重購(gòu)置、輕管理的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購(gòu)置、任意處置、不講效益 等現(xiàn)象不同程度存在， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 具體表現(xiàn)在： （一）資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒(méi)有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。 （二）賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。 （三）資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級(jí)以及部分單位與單位之間國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)屬錯(cuò)位。 （四）個(gè)別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大。 （五）事業(yè)單位對(duì)外投資存在風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。 這些問(wèn)題的發(fā) 現(xiàn)，為我們以后在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理，改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。 五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見和建議 針對(duì)目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問(wèn)題，為保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作： （一）認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)，要求各部門和單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺 。對(duì)資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來(lái)賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。 （二）充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對(duì)資產(chǎn)清 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 查 各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，認(rèn)清自身管理真空與漏洞，以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。 （三）建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到家底常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。 （四）要求各單位建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé) 任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。 （五）進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時(shí)，針對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。 （六） 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)基 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 礎(chǔ)工作。 （七）總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度，必要時(shí)，也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以加大對(duì)各部門和單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
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