【正文】 題，推進(jìn)部門整改提高。 調(diào)研走訪找問題。各參評(píng)單位邀請(qǐng)各方代表召開座談會(huì) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 30 余場(chǎng)，走訪基層站所 400 個(gè)，走訪服務(wù)對(duì)象 2024 人，發(fā)放問卷 1500 份，征求的意見和建議 663 條。對(duì)這些意見和建議，各相關(guān)單位分別作了深刻剖析，并制定相應(yīng)措施整改落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)察局春季、秋季兩次開展調(diào)研走訪活動(dòng)，調(diào)研走訪全縣 53 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和 122 家企業(yè)，共征求 7 個(gè)方面 30 余條意見和建議，協(xié)調(diào)解決問題 120 多個(gè)，對(duì) 5 家職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。 電視問政促整改。 7 月，舉辦首期轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展電視問政節(jié)目， 9 家縣直單位負(fù)責(zé)人被請(qǐng) 上問政臺(tái)，與群眾面對(duì)面質(zhì)詢。對(duì)電視問政中反映的問題，向各單位發(fā)送整改函，并組織新聞媒體對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道，各單位積極整改，社會(huì)反響較好。 明查暗訪督落實(shí)。不定期開展明查暗訪，通過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題 49 個(gè)，對(duì) 63 名違反工作紀(jì)律的黨員干部進(jìn)行問責(zé)， 5人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分， 1 人被免職、 6 人調(diào)離工作崗位，其他人員分別被給予通報(bào)批評(píng)、扣除績(jī)效分等處罰。 三、競(jìng)質(zhì)提效，把評(píng)議當(dāng)鞭子 以公開為鏡子，把評(píng)議當(dāng)鞭策，讓部門在評(píng)議中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。 公開承諾曬服務(wù)。 76 家參評(píng)單位分成兩類，其中 30 家單位通過 ***電視臺(tái)、 46 家單位通過《 ***網(wǎng)》向社會(huì)公開承諾，曬職責(zé)、曬流程， 800 多名黨員干部曬崗位、曬責(zé)任，實(shí)行崗位 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 承諾，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、席位意識(shí)和宗旨意識(shí)，接受群眾監(jiān)督。 延伸服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)制和部門聯(lián)點(diǎn)服務(wù)制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套班子、一套方案、一抓到底。公安、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門每季度到開發(fā)區(qū)召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題66 個(gè)。工商、國(guó)土、電力等 11 家涉企職能部門將服務(wù) 窗口延伸到了畈湖化工工業(yè)園，部分項(xiàng)目可以在工地上審批。實(shí)行代辦服務(wù)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù)由相關(guān)職能部門全程代辦。縣環(huán)保局為保證嘉麟杰項(xiàng)目順利建設(shè)，安排專班服務(wù)，協(xié)調(diào)上下關(guān)系，保證了項(xiàng)目提前審批，并將手續(xù)辦好送到客商手上。 強(qiáng)化整改促提高。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)每類評(píng)議得分低于70 分的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話或予以組織處理，評(píng)議結(jié)果在全縣通報(bào)，并將評(píng)議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持四不放過，即問題沒有查清不放過，沒有處理結(jié)果不放過，沒有整改措施不放過，整改措施落實(shí)不到位不放過。今年 6 月，有企業(yè)反映，縣質(zhì)監(jiān)局違反零收費(fèi)制度，收取代碼費(fèi)。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，我們責(zé)令縣質(zhì)監(jiān)局限期整改，局長(zhǎng)親自到企業(yè)登記道歉，當(dāng)事的工作人員被調(diào)離原工作崗位。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村低保工作透明度不夠的問題，縣民政局積極開展農(nóng)村低保陽(yáng)光工程，轉(zhuǎn)變審批方式，社保名額由居民代表評(píng)審團(tuán)投票決定，并張榜公示，群眾的認(rèn)可度明顯提高。 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 四、建章立制，使權(quán)力進(jìn)籠子 針對(duì)活動(dòng)中企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，著力加強(qiáng)制度規(guī)范，加大監(jiān)督管理力度。 清理行政權(quán)力。圍繞解 決職責(zé)不清、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高，以及不作為、亂作為等問題，積極開展行政權(quán)力清理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和三定方案的規(guī)定，對(duì)縣直各部門行使的行政權(quán)力逐項(xiàng)清理、核定，按照行政審批（行政許可）、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、其他行政權(quán)力共計(jì) 8 個(gè)大類對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分類，各部門分別制定行政權(quán)力清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。 規(guī)范執(zhí)法行為。從今年 9 月開始，全面啟動(dòng)規(guī)范基層執(zhí)法工作，在清理規(guī) XX 縣區(qū)級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善行政裁量權(quán) 基準(zhǔn)制度，對(duì)行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化，壓縮自由裁量權(quán)彈性空間。健全行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，依托電子政務(wù)辦公平臺(tái)，將行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)、流程、結(jié)果和文書等事項(xiàng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。 簡(jiǎn)化服務(wù)流程。深化行政審批制度改革，推動(dòng)審批程序由原來(lái)的 168 項(xiàng)精簡(jiǎn)到 85 項(xiàng)，所有審批項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的平均 天壓縮到了 10 天以內(nèi)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到 100%，業(yè)務(wù) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 實(shí)際辦理平均時(shí)限比法定時(shí)限縮短 50%以上。完善了零收費(fèi)制度，新辦工業(yè)企業(yè)在企業(yè)登記和 建設(shè)環(huán)節(jié)，免收企業(yè)登記費(fèi)、代碼費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)等，上半年為 25 家企業(yè)節(jié)省開支 200 多萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)一卡制，按照就低不就高的原則重新確認(rèn)收費(fèi)額度，并制作明白卡，送到各規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。 2024 年為166 家規(guī)模企業(yè)減輕負(fù)擔(dān) 1370 萬(wàn)元，減負(fù)率達(dá) %。 健全問責(zé)機(jī)制。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作先后出臺(tái)首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制、重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦工作制度、責(zé)任追究制等制度；出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》，對(duì)服務(wù)不到位、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為嚴(yán)格按照制度辦法進(jìn)行問責(zé)，從而形成 以制度管人、靠制度抓作風(fēng)的良好機(jī)制。