7政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的意見-資料下載頁
2025-09-17 20:40本頁面
【正文】 民營企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工、立戶等方面與其他類型所有制企業(yè)享受同等待遇。允許有一定規(guī)模、具備條件的民營企業(yè)在黨委組織部門和政府人事、勞動部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，選擇員工人事檔案管理的有效方式。 對流向民營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。 九、建立健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的社會服務(wù)體系 3抓緊建辦市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理咨詢、投融資和貸款擔(dān)保、法律法規(guī)和政策咨詢、招商引資和市場開拓、展覽展銷和對外合作、人員培訓(xùn)和人才引進(jìn)、信息咨詢和企業(yè)診斷等服務(wù)。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市人才服務(wù)中心和市職業(yè)介紹服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對民營企業(yè)、中小企業(yè)的服務(wù)。凡由政府資助的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對民營企業(yè)、中小企業(yè)一律實行免費或低收費政策，提供公共性、公益性服務(wù)。各市（縣）、區(qū)政府也要建辦民營企業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵支持社會中介機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供各種服務(wù)。 3以現(xiàn)有中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）信息網(wǎng)和無錫商會網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立民營經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)平臺，并同市各主要媒體聯(lián)合，向全社會發(fā)布促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)進(jìn)步、交流合作、中介服務(wù)、項目推介等各種信息。 對民營企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等方面實行同國有、集體企業(yè)一視同仁的基本政策。加大社保政策及具體實施辦法的宣傳，簡化程序，規(guī)范操作，提高服務(wù)質(zhì)量。 4各級監(jiān)察部門和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)中心要密切配合，監(jiān)督有關(guān)部門的行政行為，及時查處違規(guī)、違法行為。對民營企業(yè)提出的投訴事項，有關(guān)部門應(yīng)在接到投訴后15個工作日內(nèi)調(diào)查處理終結(jié)并予以答復(fù)，情況復(fù)雜的可適當(dāng)延期，但最長不得超過一個月。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，要在接到投訴后3個工作日內(nèi)移送相關(guān)部門，并通知投訴人。 十、加強(qiáng)對民營企業(yè)和個體工商戶的引導(dǎo)和規(guī)范 4推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵具備條件的民營企業(yè)增資擴(kuò)股，組建有限責(zé)任公司和股份有限公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要努力創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。鼓勵民營企業(yè)通過相互參股、職工持股、引進(jìn)外資等多種形式，建立多元和開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 4引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展。民營企業(yè)和個體工商戶要認(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合法、誠信經(jīng)營。要依法建賬，確保會計資料完整、真實，完善財務(wù)預(yù)（決）算制度。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和計量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，確保產(chǎn)品合格、服務(wù)到位。要加強(qiáng)對民營企業(yè)消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動關(guān)系、工資支付、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。 4鼓勵建立為民間投資者服務(wù)的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、規(guī)范的中介服務(wù)。 4建立企業(yè)信用檔案庫，匯集經(jīng)濟(jì)行政管理、司法、金融等相關(guān)部門的企業(yè)經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、納稅信用和法人行為信用等情況，形成企業(yè)信用記錄備案查詢制度。加快建立并不斷完善企業(yè)信用評級制度。 4加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作和社會主義精神文明建設(shè)。各級黨委和基層黨組織要加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，符合條件的民營企業(yè)都要建立黨的組織，建立和健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織。要在民營企業(yè)中廣泛開展愛國主義、社會主義、“三個代表”重要思想等主題教育，創(chuàng)造積極向上的企業(yè)文化，引導(dǎo)民營業(yè)主、個體工商戶走愛國、敬業(yè)、守法的道路。 十一、進(jìn)一步加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) 4各級黨委、政府要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究解決全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體組織、協(xié)調(diào)工作。各市（縣）、區(qū)要按市編委《關(guān)于理順和加強(qiáng)中小企業(yè)、民營企業(yè)管理體制的通知》，盡早使“三位一體”工作體制落實到位。 各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，按照《中華人民共和國行政許可法》的要求調(diào)整職能，改善服務(wù)，為民營企業(yè)排憂解難，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 4進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核評比并兌現(xiàn)獎懲。公布市各有關(guān)部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見。對市各有關(guān)部門扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況進(jìn)行檢查、考核和評議。由市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期組織基層單位和民營企業(yè)對政府職能部門的管理和服務(wù)工作進(jìn)行民主評議，并向社會公布評議結(jié)果。 4加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查制度。由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門制訂全市統(tǒng)一的民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查方案，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一計算方法，準(zhǔn)確、及時、客觀反映民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)。 50、本意見自下發(fā)之日起施行。市委市政府過去發(fā)布的政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。市各有關(guān)部門要根據(jù)本意見制定實施細(xì)則。 第20頁 共20頁
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