7新九論學(xué)習(xí)體會之七-資料下載頁
2024-09-26 20:36本頁面
【正文】 內(nèi)外的發(fā)展大勢和我省新時期、新階段經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚為 核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)的歷史過程。這一過程主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)城融合；二是促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)民市民化；三是做大做強中心城市，培育區(qū)域增長極；四是將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系，進(jìn)行一體化布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，集約節(jié)約利用資源，緩解農(nóng)村人多地少的矛盾，傳播城市現(xiàn)代文明，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。 “十二五”時期，我省提出要著眼于搶占未來發(fā)展制高點，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)展壯大高成長性產(chǎn)業(yè)，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化道路。完成這一任務(wù)，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用。第 一、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠緩解建設(shè)用地緊張的瓶頸約束。新型城鎮(zhèn)化將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系，鼓勵合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），同時支持有條件的地區(qū)進(jìn)行合村并點，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，可以有效地縮減農(nóng)村建設(shè)用地，增加城市建設(shè)用地供給。第二推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新型城鎮(zhèn)化強調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大量聯(lián)系密切的企業(yè)以及相應(yīng)的支撐機構(gòu)在特定空間的集中，首先會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，帶來各種費用的節(jié)省，提高企業(yè)效益；其次，產(chǎn)業(yè)集聚可以使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工更為精 細(xì)化，提高專業(yè)化水平；三是集聚將促使各類企業(yè)在激烈的競爭中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使先進(jìn)技術(shù)更為迅速地在區(qū)域內(nèi)傳遞。四是核心產(chǎn)業(yè)的集聚會對同類企業(yè)或上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)生更為強烈的需求，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。此外，產(chǎn)業(yè)的集聚能在一個相對固定空間內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)深度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低資源損耗，集中治理污染，最大限度地提高資源利用效率。第三，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的集聚必然帶來經(jīng)濟活動和人口的增加，必然對城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品產(chǎn)生新的需求，加快城鎮(zhèn)交通、供水、供電等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)集聚發(fā)展；同時帶動以商貿(mào)、餐飲、旅游等為主要內(nèi)容的消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并通過深化產(chǎn)業(yè)分工，擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)金融、信息、科技、物流、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化由低級階段向高級階段的演進(jìn)。 我區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中所占比重較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭良好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展整體上仍然很薄弱，財力有限，工業(yè)化過程尚未充分展開，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重。 我區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)該以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點，促進(jìn)工農(nóng)對接，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)民 市民化，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)區(qū)工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)生性發(fā)展之路。 第12頁 共12頁
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