【正文】 加強基層組織建設，在全鄉(xiāng)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步做好鄉(xiāng)內軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。 x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開各村支書、主任和全體機關干部共xx余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾，有效預防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機制，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。 在全面調查摸底的基礎上認真排查，確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認真分析，找準突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實際，制定整頓方案。 一、xx鄉(xiāng)村級綜治維穩(wěn)建設現(xiàn)狀 近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設，和群防群治建設。按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，在xx個行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名，并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設和調委會建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。 具體措施如下： 嚴格落實群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設，制定了聯(lián)防員責任制，居民公約，治保組織工作的任務及權力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。 建立健全各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設社會安全穩(wěn)定的要求，強化基層組織建設，創(chuàng)新工作機制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領導小組，調解組織、幫教組織流動人口管理小組， 宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務聯(lián)防員，切實形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。 加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對兩勞解教人員。分別進行造冊登記，加強了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。 加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。 二、當前維穩(wěn)工作存在的問題和不足 防范措施有待繼續(xù)完善。從調查中了解到，所制定的維護治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。 普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。 治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生，暴露出 “及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。 三、幾點對策和建議 加強宣傳，提高認識。全鄉(xiāng)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩(wěn)定。 加強綜治干部隊伍及自身建設，逐步落實基層綜治經費。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調能力，增強綜治成員單位履職意識，調動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設，進一步加強對專職干部的業(yè)務培訓，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。 充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴力犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時打擊，確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育，減少違法犯罪。 依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。 深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 第22頁 共22頁