【正文】 精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力弘揚(yáng)蘊(yùn)涵民族精神、富有時(shí)代特征、體現(xiàn)xx特點(diǎn)的城市精神。以“創(chuàng)服務(wù)名牌，樹(shù)xx形象”為主題，實(shí)施精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略，今年要推出35個(gè)服務(wù)品牌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)首批進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。 全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。實(shí)施精品工程，推出優(yōu)秀作品。搞好基層文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，合理開(kāi)發(fā)利用文物資源。做好xx大劇院前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。搞好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。廣泛開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，抓好體育設(shè)施建設(shè)，承辦高水平體育賽事，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。關(guān)心老年人的健康和生活，重視青少年成長(zhǎng)成才，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，做好慈善事業(yè)和殘疾人工作。深化國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，加強(qiáng)民兵預(yù)備役和人防工作，做好雙擁工作，爭(zhēng)取第五次獲得全國(guó)“雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會(huì)制度。凡是事關(guān)城市發(fā)展、涉及群眾切身利益的事情，都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。完善社區(qū)功能，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。提高政府依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分重視人民政協(xié)、各民主黨派及工商聯(lián)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協(xié)委員提出的各項(xiàng)議案、建議、提案辦理工作的督查落實(shí)。加強(qiáng)政府法制工作，做好行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。拓展法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助。深入開(kāi)展普法教育，提高市民的法律素質(zhì)，提高政府工作人員的法制素質(zhì)和依法辦事能力。 維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障人民群眾安全。正確運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真解決群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除各類(lèi)社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好“放心工程”，讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴(yán)厲打擊食品、藥品、保健品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的制假售假行為。建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，健全安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。整頓房產(chǎn)建設(shè)、交易、住宅裝修和裝潢建材市場(chǎng)，提高住宅建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。 三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。 深化政府管理體系“五項(xiàng)工程”。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進(jìn)行政體制和管理方式的創(chuàng)新，確保政府工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、全面提速。公布新一輪行政審批事項(xiàng)清理方案，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。提高審批效率，實(shí)行審批終身責(zé)任追究制度。廣泛實(shí)行招投標(biāo)制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推廣電子政務(wù)，完善政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式。優(yōu)化決策機(jī)制，實(shí)行決策公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家論證制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，健全行政效能評(píng)估體系。 全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際金融、國(guó)際化管理服務(wù)等方面的知識(shí)，不斷提高行政能力。創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革，依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會(huì)承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)政府服務(wù)品牌。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、信訪接待日制度、與群眾對(duì)話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項(xiàng)工作都要抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見(jiàn)效。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決好一些部門(mén)、行業(yè)和干部中存在的“以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、鋪張浪費(fèi)”等問(wèn)題，解決好農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)、中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正之風(fēng)等問(wèn)題。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，每一個(gè)政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。 各位代表。我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大征程。我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在中共xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造xx的美好未來(lái)而努力奮斗。 第23頁(yè) 共23頁(yè)