【正文】 律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。 依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財(cái)犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。要把保護(hù)農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務(wù)，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、破壞農(nóng)村電力、電信設(shè)備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)村改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。 正確把握刑事政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅(jiān)持以教育挽救為主的原則，認(rèn)真做好當(dāng)事人的工作，對依法不應(yīng)逮捕、不應(yīng)起訴的嫌疑人，及時(shí)作出不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團(tuán)結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪的查處力度，特別是嚴(yán)肅查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲治，決不手軟。堅(jiān)決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。 加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時(shí)，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項(xiàng)社會事務(wù)管理的能力，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決查辦，及時(shí)作出批準(zhǔn)逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定。 切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟(jì)利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高安全防范能力。 充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時(shí)通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。 認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全農(nóng)村治安防范機(jī)制，減少治安隱患，積極參與對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村社會治安的基礎(chǔ)工作，把XX縣區(qū)建設(shè)成XX市最安全地區(qū)。 1通過開展“檢校共建”、送法進(jìn)校園、模擬法庭、“平安學(xué)校”建設(shè)、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。切實(shí)規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護(hù)未成年合法權(quán)益。 1結(jié)合辦理案件，深入研究并積極開展犯罪預(yù)防工作，針對影響農(nóng)村治安穩(wěn)定中的突出問題，及時(shí)制發(fā)檢 察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織中公職人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，認(rèn)真開展法制宣傳和教育，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)作程序，強(qiáng)化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。 1扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，推動和監(jiān)督司法行政部門、公安部門對社區(qū)矯正對象（即判處管制、宣告緩刑、剝奪 政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認(rèn)真接受監(jiān)督考察，切實(shí)降低再犯罪率。 1充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認(rèn)真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當(dāng)事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。增強(qiáng)市場主體平等保護(hù)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務(wù)，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。 1認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設(shè)置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報(bào)紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務(wù)公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。 1進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)和信息聯(lián)絡(luò)員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報(bào)，通過信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時(shí)化解涉及農(nóng)民群眾切實(shí)利益的矛盾糾份；信訪接待中，應(yīng)充分考慮群眾的處境、意愿，對有實(shí)際困難的，在職責(zé)范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護(hù)。 1加強(qiáng)與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時(shí)辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導(dǎo)工作，組織人大代表觀摩指導(dǎo)重大案件的出庭公訴活動，增進(jìn)人大代表對檢察工作的了解。 1認(rèn)真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點(diǎn)新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實(shí)施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。 1積極關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)干警關(guān)心和資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的失學(xué)兒童，以及經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人子女入學(xué)，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學(xué)雜費(fèi)用，為他們重返校園提供幫助。 緊緊圍繞中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格依法辦案，提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水平，并充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關(guān)部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策。 第27頁 共2