【正文】 2008年10月9日 第五篇：解放思想大討論活動實施方案xx市工商聯(lián)開展“學(xué)先進(jìn)、 找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想 大討論活動實施方案 為深入貫徹落實市委x屆x次常委會議精神，為強(qiáng)化工商聯(lián)職能作用，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展，結(jié)合我市工商聯(lián)工作實際，特制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以全面實施“十二五”規(guī)劃，以解放思想為先導(dǎo)，以“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”為主題，著力解決工商聯(lián)工作中影響發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新工商聯(lián)服務(wù)理念，完善工商聯(lián)工作思想，為努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 二、目標(biāo)任務(wù) 圍繞貫徹落實省、市委全會及市委常委（擴(kuò)大）會議精神，結(jié)合工商聯(lián)工作實際，在查找差距上下勁，在理清思想上用功，在改進(jìn)工作上動招，在提升水平上著力，以工商聯(lián)服務(wù)市委、市政府中心工作有新作為，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有新方法、探索職能工作創(chuàng)新有新亮點為目標(biāo)，重點圍繞以下五個方面開展： （一）認(rèn)清形勢，正視差距。通過考察、學(xué)習(xí)、討論，1 正視工商聯(lián)各項工作同先進(jìn)地市的差距，查找工商聯(lián)在服務(wù)市委、市政府中心工作、在服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、在發(fā)揮職能作用等方面存在的不足。 （二）理清思路，完善措施。在對照差距和不足進(jìn)行深入反思的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中共中央全面加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作》（中發(fā)[2010]16號）文件精神，制定完善工商聯(lián)工作新思路、新方法，制定科學(xué)可行的工作目標(biāo)，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的措施，促進(jìn)工商聯(lián)工作新發(fā)展，推動非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越、新崛起。 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，匯聚合力。通過開展大討論活動，切實改變工商聯(lián)機(jī)關(guān)安于現(xiàn)狀的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工商聯(lián)部門不重要的思想，樹立平庸就是錯，無為就是過的思想，調(diào)動機(jī)關(guān)全體干部積極性，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。 （四）解放思想，拓寬視野。圍繞服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面，切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，打破僵化守舊的思想，樹立“先試不爭論，先干不議論，實踐做結(jié)論”的干事作風(fēng)，謀劃工商聯(lián)工作新思想、確定工作新目標(biāo)、促進(jìn)工作新舉措。 （五）統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)信心。把機(jī)關(guān)全體干部思想認(rèn)識統(tǒng)一到尋找差距、奮起直追上來；統(tǒng)一到對我市發(fā)展形勢的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展上來，統(tǒng) 一到創(chuàng)新工商聯(lián)職能工作上來，制定切實可行的追趕計劃，努力為我市實現(xiàn)跨躍發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 三、方法步驟 工商聯(lián)解放思想大討論活動根據(jù)市委《實施方案》要求，從現(xiàn)在開始，到2011年4月下旬結(jié)束，兩個月時間，大體分五個階段進(jìn)行。 （一）準(zhǔn)備階段（2月下旬）。制定《市工商聯(lián)“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動實施方案》，2月21日召開市工商聯(lián)“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動動員會，在單位內(nèi)部迅速掀起“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動的熱潮。 （二）考察學(xué)習(xí)階段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三種方式：（1）參與集中考察學(xué)習(xí)。2月底，市工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)隨同市委、市政府集中考察學(xué)習(xí)。（2）組織赴x市工商聯(lián)或xx市工商聯(lián)考察學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)先進(jìn)地市工商聯(lián)在發(fā)揮職能作用、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的工作措施、工作亮點，推動工商聯(lián)工作實現(xiàn)可新發(fā)展，為推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展作貢獻(xiàn)。 （三）學(xué)習(xí)討論階段（3月上旬至下旬）。 組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。（1）學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作負(fù)的重要論述和相關(guān)材料，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和“十二五”規(guī)劃；（2）中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時期工商聯(lián)工作的決定》 （中發(fā)[2010]16號文件）；（3）學(xué)習(xí)省委全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程、十大重點產(chǎn)業(yè)、省“十二五”規(guī)劃和省委吉書記關(guān)于學(xué)習(xí)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠化工作、作風(fēng)建設(shè)等重要講話精神： （4）學(xué)習(xí)省委吉書記對xx工作的指導(dǎo)；（5）學(xué)習(xí)市委書記杜吉明在市委常委（擴(kuò)大）會議及在六區(qū)、兩縣調(diào)研總結(jié)會上的講話精神，張雨浦同志市政府工作報告、市“十二五”規(guī)劃。 學(xué)習(xí)形式。主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等方式進(jìn)行。（1）黨組中心組學(xué)習(xí)（考察后，中心組擴(kuò)大會根據(jù)考察情況談感想、談措施、談目標(biāo)）；（2）參加市委、市政府邀請專家進(jìn)行的解放思想專題演講；（3）召開全體機(jī)關(guān)干部大會，請市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。 廣泛討論。重點圍繞如何解放思想，促進(jìn)工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，如何大膽改革創(chuàng)新工商聯(lián)工作，如何發(fā)揮好職能作用，如何為市委、市政府排憂解難，如何為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)進(jìn)行大討論。通過討論，使機(jī)關(guān)干部清醒看到工商聯(lián)工作實際，正視存在的差距，增強(qiáng)應(yīng)以挑戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，自覺為工商聯(lián)工作的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （四）制定追趕措施階段（3月下旬至4月初）。針對考察、學(xué)習(xí)、討論中存在的差距和不足，圍繞工商聯(lián)在新時期、 新形勢、新任務(wù)面前怎么看、怎么辦、怎么干，進(jìn)一步糾正問題，彌補(bǔ)不足，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、非公企業(yè)家的意見建議，整章建制，制定追趕措施。措施要具體可行，有針對性、長遠(yuǎn)性、時效性和可操作性，不流于形式。 （五）檢查驗收總結(jié)階段（4月中旬）。檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。是否認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)，真正對標(biāo)，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，確定新的工作目標(biāo)和工作亮點。檢查驗收總結(jié)主要通過六種方式進(jìn)行。（1）科室自查。各科室按檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)自行檢查，及時整改。（2）問卷評議。組織各行業(yè)民營企業(yè)家，公布工商聯(lián)整改措施、工作推進(jìn)目標(biāo)的內(nèi)容，結(jié)合活動情況請他們進(jìn)行滿意度問卷現(xiàn)場測評，現(xiàn)場打分，確?；顒硬涣饔谛问健＃?）召開市工商聯(lián)活動總結(jié)大會，總結(jié)活動開展情況，制定工作措施。（4）準(zhǔn)備迎接領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確?；顒禹樌_展，市工商聯(lián)成立“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：xxx 副組長：xxx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織工作。辦公室主任由xx兼任。 五、總體要求 一是學(xué)先進(jìn)要帶著問題去學(xué)。在工商聯(lián)圍繞市委、市政府中心工作服務(wù)方面、在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長及非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面、在職能作用發(fā)揮方面帶著問題出去學(xué)習(xí)、考察。每個科室、每一個機(jī)關(guān)干部也要結(jié)合工作職責(zé)帶著問題去學(xué)。 二是對照先進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為尺子找差距。要直面差距，要能找準(zhǔn)差距，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上以科學(xué)發(fā)展觀為尺子反省差距，使機(jī)關(guān)全體清醒看到工商聯(lián)工作實際，正視存在的差距，增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。 三是制定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在正視存在的差距的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛討論，以《中央中央加強(qiáng)新時期工商聯(lián)工作的決定》（中發(fā)[2010]16號）文件為契機(jī)，謀劃工作新思路，確定可持續(xù)的工作新目標(biāo)。 四是制定可行的追趕措施。要針對考察、學(xué)習(xí)、討論中存在的差距和不足，廣泛征求各部門、民營企業(yè)家的意見和建議，在“實”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求發(fā)展，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的追趕措施，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。 第32頁 共32頁