7學習事業(yè)單位人事改革制度心得體會-資料下載頁
2025-09-17 17:24本頁面
【正文】 要區(qū)別：占編人員嚴格對應(yīng)行政級別，按級別享受工資、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等待遇，實行干部保障制度，是終身制；不占編人員按合同用人，按崗位取酬，按規(guī)定繳納社會保險，實行社會保障，是合同制。用一句經(jīng)濟學術(shù)語，國家或單位對占編人員承擔的是“無限責任”；對不占編人員承擔的是“有限責任”占用事業(yè)編制，還代表著計劃經(jīng)濟體制下事業(yè)單位長期以來實行的“大一統(tǒng)”干部管理制度，其特征是高度集中統(tǒng)一和嚴格的層級管理。這種體制的改革勢在必行。中組部、原人事部《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》中明確提出：改革就是要破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項基本的用人制度，這樣的思路是符合經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的?；谶@樣的思路，如果繼續(xù)增加占編人員，實際上是對干部身份終身制的一種加固，偏離了改革的即定方向和思路。因此，改革的當務(wù)之急就是不再增加占編人員，盡早關(guān)閉新進人員進入原有干部管理體制的通道；對所有新進人員實行聘用制度，納入社會保障體系。這種制度安排將會有利于推進事業(yè)單位人事制度改革，降低人事制度改革的阻力和成本。事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)實選擇：對占編人員和不占編人員在人事管理上求同存異，面對目前事業(yè)單位占編人員和不占編人員兩種身份、兩種管理制度并存的實際情況，在人事管理上求同存異是改革的現(xiàn)實選擇。處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。 第6頁 共6頁
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