【正文】 好的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。會(huì)后，各村兩委要及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，以提高廣大群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村兩委換屆選舉的重要性及一系列政策措施。在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村兩委選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序。而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹(shù)立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長(zhǎng)積極支持村兩委開(kāi)展工作。 二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)村兩委班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村兩委班子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，著力選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對(duì)村兩委成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、雙帶能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴(kuò)大選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭(zhēng)形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍，原則上不超過(guò)55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，超過(guò)60周歲或初中以下文化程度的，不列為村兩委成員候選人。在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí)，要注意選拔婦女干部，村兩委成員中至少要有一名女性成員。要通過(guò)這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。這次村兩委班子配備職數(shù)，《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定。總的要求是，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。第三，要全面推行公推直選本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行公推直選，先選舉產(chǎn)生書(shū)記，后由書(shū)記主持召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。公推直選在過(guò)程中，要注意嚴(yán)把資格審查、民主推薦、黨員直選三個(gè)重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。 三、明確責(zé)任，確保全過(guò)程透明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村兩委換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆選舉順利進(jìn)行。第二，要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單，逐個(gè)分析村情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施一村一策。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問(wèn)題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來(lái)，隨著村級(jí)崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也帶來(lái)了拉票、賄選等問(wèn)題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú)效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過(guò)程公開(kāi)透明，做好來(lái)信來(lái)訪調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。 四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村兩委班子順利開(kāi)展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各村兩委選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊(cè)，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村兩委新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村兩委班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開(kāi)承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。同志們，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回去以后，按照這次會(huì)議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成這次村兩委換屆選舉任務(wù)，為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 第22頁(yè) 共22頁(yè)