【正文】 好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。會后，各村兩委要及時召開有關(guān)會議，積極宣傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村兩委換屆選舉的重要性及一系列政策措施。在選舉期間，則要重點宣傳村兩委選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序。而在選舉后，不僅要教育當選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導村民特別是黨員和小組長積極支持村兩委開展工作。 二、規(guī)范程序，把握重點環(huán)節(jié)村兩委班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學發(fā)展的核心力量，建設堅強有力的村兩委班子是加強村級組織建設的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優(yōu)配強村兩委班子。第一，要堅持選人用人標準。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村兩委成員候選人應當具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴格標準要求，向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、雙帶能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴大選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村兩委成員候選人。在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦女干部，村兩委成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這次村兩委班子配備職數(shù)，《實施方案》作出了明確規(guī)定?？偟囊笫?，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。第三，要全面推行公推直選本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行公推直選，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。公推直選在過程中，要注意嚴把資格審查、民主推薦、黨員直選三個重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。 三、明確責任，確保全過程透明鎮(zhèn)領(lǐng)導小組、各村要嚴格按照鎮(zhèn)黨委及《實施方案》的要求，認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責任落實。要把搞好村兩委換屆選舉工作做為檢驗我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子執(zhí)政能力強弱的一個具體標準來衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，集中力量抓部署、抓指導、抓落實，特別是各包村領(lǐng)導要認真履行第一責任人職責，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導、組織實施等各個環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進行。第二，要解決好重點、難點問題。我鎮(zhèn)重點村、難點村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組要把做好重點村、難點村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對性地制定工作預案，實施一村一策。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎。第三，要堅決制止不正當競爭行為。第三，要堅決制止不正當競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴重損害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組、各村要采取有效措施，堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。對以不正當競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當選的當選無效。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。 四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當選的村兩委班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對各村兩委選舉工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村兩委新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。要指導村兩委班子健全黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，認真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。同志們，全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成這次村兩委換屆選舉任務，為加快推進石羊河流域重點治理和新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。 第22頁 共22頁