【正文】 職能越來越多，居民群眾對社區(qū)服務(wù)的要求也越來越高?？梢哉f，在市場經(jīng)濟條件下，社區(qū)的作用比以往任何時候都要顯得突出。而且，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使城市社會還面臨著許多新情況、新問題。如：社會弱勢群體的生活問題，流動人口的管理問題等。這些問題如果處理不好，解決不當，勢必增加縣城的不穩(wěn)定因素。因此，以“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，不斷提高基層社區(qū)綜合管理能力，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的時代要求。其次，開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動是社區(qū)群眾的共同愿望。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，越來越多的社區(qū)居民關(guān)心、在乎社區(qū)的建設(shè)，迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優(yōu)越的居住環(huán)境。廣大群眾是XX縣區(qū)三大文明建設(shè)的推動者和實踐者，他們有義務(wù)投身于XX縣區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，同樣也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富多彩的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。因此，深入開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，是一件順民意、民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實辦好，讓社區(qū)群眾真正得到實惠。 豐富社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，提高社區(qū)創(chuàng)建水平。從第一輪的創(chuàng)城工作中我們深切的體會到群眾的力量是無窮的，在今年3月初沖刺迎檢階段我們的“分兵把口”的做法就充分地證明了這一點，沒有社區(qū)的全員參與，沒有縣直各機關(guān)單位的努力，我們的縣城總體形象就無法得到滿分的好成績。因此，社區(qū)在創(chuàng)城工作中已經(jīng)突顯它的優(yōu)勢，社區(qū)建設(shè)、管理職能的延伸勢在必行。一是不斷創(chuàng)新，推進社區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)“文明社區(qū)”是一個逐步推進的過程。各級組織要牢固確立“以人為本、求真務(wù)實、居民滿意”的創(chuàng)建理念，從著力加大社區(qū)硬件建設(shè)投入；著力強化社區(qū)環(huán)境綜合治理；著力提高社區(qū)綜合服務(wù)水平；著力提高社區(qū)居民文明素質(zhì)；著力拓展社區(qū)結(jié)對共建機制；著力發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用；著力提高社區(qū)干部的工作水平等方面入手，結(jié)合“六進社區(qū)”等活動，全面推進我縣基層社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個舒心、安心、放心的生活環(huán)境。二是立足實際、職能延伸進社區(qū)。上一輪的創(chuàng)建省級文明縣城工作已告一段落，但對于創(chuàng)城成果的保持并不盡如人意：如“城市牛皮癬”特別是社區(qū)小巷“牛皮癬”仍然嚴重；社區(qū)內(nèi)肩挑手提、流動占道經(jīng)營、社區(qū)內(nèi)大街小巷車輛亂?？?、社區(qū)內(nèi)的飲食小酒樓、擺攤設(shè)點占道經(jīng)營這些現(xiàn)象仍屢禁不止；社區(qū)內(nèi)大街小巷戶外廣告亂貼掛問題仍然存在；社區(qū)小巷衛(wèi)生環(huán)境保潔較差等都是當前反映較強烈，急需解決的問題。因此，我們要求城建監(jiān)察大隊要下派人員進駐社區(qū)，同社區(qū)工作人員一同對社區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”問題，肩挑手提占道經(jīng)營問題，大街小巷戶外廣告問題進行全面的整治，這樣既解決了社區(qū)的執(zhí)法權(quán)的問題，又解決了城建監(jiān)察大隊人力不足問題；交警大隊要派人員掛社區(qū)，同社區(qū)工作人員一起對社區(qū)內(nèi)大街小巷車輛亂停亂放問題進行有效的整治；工商部門要把在社區(qū)內(nèi)開辦飲食小酒樓、擺攤設(shè)點先由社區(qū)規(guī)劃、建議、審批作為辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件；環(huán)衛(wèi)所在二級環(huán)衛(wèi)體制沒有改革之前，包干、下派在社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人要接受環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)的雙重管理和監(jiān)督，并充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察的力度；社區(qū)要辦好市民教育學校，加強對市民的教育，提高市民的整體素質(zhì)；各駐區(qū)單位要發(fā)揮積極的作用，同社區(qū)共同探討和解決社區(qū)內(nèi)的事物，為社區(qū)的創(chuàng)城工作提供強有力的保障，真正做到共駐共建，資源共享。將XX縣區(qū)管理部門單位的管理職能延伸到社區(qū)，可以擴大管理面，細化管理點，加大管理力度，擴大管理隊伍，能更有力地采取措施，形成有效管理機制，將各項整治工作落到實處，做到有效維持。 采取有效的機制全面推進社區(qū)的創(chuàng)建工作?！拔拿魃鐓^(qū)”爭創(chuàng)活動是一項實踐性和綜合性很強的工作，涉及到縣城經(jīng)濟和社會的方方面面，需要大家上下同心同德，共同奮斗。一是齊抓共管，形成合力。要組織開展好“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽活動。社區(qū)文明競賽活動要從市民教育、家庭教育、小區(qū)創(chuàng)建三個方面進行。首先是開展爭做文明市民活動。組織廣大市民自覺遵守《ＸＸ縣市民文明公約》和《ＸＸ縣XX縣區(qū)“十不準”行為規(guī)范》。其次是開展爭創(chuàng)“五星級”家庭活動。引導每個家庭做到鄰里團結(jié)、家庭和睦、崇尚文化、講究衛(wèi)生、遵紀守法。并且把“門前五包，門內(nèi)達標”結(jié)合起來。其三是開展創(chuàng)建文明居民小區(qū)活動。組織小區(qū)居民共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理。同時，在小區(qū)內(nèi)開展爭創(chuàng)文明樓院、文明巷弄活動。二是強化宣傳、全民參與。文明創(chuàng)建活動是一項群眾性工作，社區(qū)群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的直接受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動力。要充分利用社區(qū)市民學校、閱報宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，廣泛宣傳“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和要求，努力在我縣形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的工作格局，推動創(chuàng)建工作早出成果、早見成效。三是分步實施，有序推進。由于各個社區(qū)基礎(chǔ)條件存有差異，在創(chuàng)建活動中，要堅持分類指導，逐步推進。對軟件建設(shè)過硬，硬件設(shè)施完善的先進社區(qū)，要堅持高標準、嚴要求，爭取打造成為精品社區(qū)；對中間層次的，要采取激勵和幫促措施，找準薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺工作，促其盡快達標，提升社區(qū)建設(shè)整體水平；對綜合實力較弱的社區(qū)，要集中力量進行攻堅，促其轉(zhuǎn)變提高，形成先進上水平、中間上臺階、后進變面貌的生動局面。 同志們，新的一輪創(chuàng)建工作已經(jīng)開始，我們一定要上下一心、團結(jié)拼搏，全體動員、人人參與，真抓實干、扎實工作，為實現(xiàn)省級文明縣城的創(chuàng)建目標，推進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，做出不懈的努力和新的貢獻。 第21頁 共2