【正文】 “三個代表”重要思想的高度，站在推進日照跨越發(fā)展的高度，站在建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的人民政府的高度，進一步提高對廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，正確處理好加快發(fā)展與反腐倡廉之間的辯證關(guān)系，做到越是政治經(jīng)濟形勢好，越要高度重視反腐倡廉，越是加快經(jīng)濟發(fā)展，越要加大反腐倡廉力度，越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要抓好反腐倡廉這個政治保證。 （一）要從講政治的高度，切實解決損害群眾利益的突出問題。溫家寶總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上強調(diào)，解決好損害群眾利益的突出問題是今年政府廉政建設(shè)的重中之重。對此，各級一定要思想上高度重視，工作上重點做到“四個堅決糾正”、抓好“四個專項治理”。“四個堅決糾正”：一是堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，加強建設(shè)用地管理，嚴肅查處違反規(guī)定亂批濫占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費等問題；二是堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，規(guī)范拆遷管理行為，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為；三是堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題；四是堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，加強監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。“四個專項治理”：一是繼續(xù)治理教育亂收費。全面推行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面推行收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責任追究等制度。二是繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。三是進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費征管，堅決制止規(guī)定之外的任何攤派和收費，建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負擔案件的有效機制。四是強化安全生產(chǎn)專項治理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準和安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕特大安全事故的發(fā)生，重大事故的死亡人數(shù)要確保下降5。凡年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上特大生產(chǎn)安全事故或2起重大生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)區(qū)縣政府要向市政府作出檢查。 （二）要堅持標本兼治、懲防并舉，從源頭上預(yù)防腐敗。深入開展反腐倡廉必須堅持標本兼治、懲防并舉，建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作體系。第一，要加強反腐倡廉教育，使之不想腐敗。要以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育為重點，加強理想信念教育；以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)學習教育活動為重點，加強紀律教育，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”；要貼近干部的思想和工作實際，積極探索行之有效的教育方式，增強教育的針對性和有效性，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高思想政治素質(zhì)，增強拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。第二，要加強監(jiān)督，使之不能腐敗。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，抓住易于滋生腐敗的重點部位和重點環(huán)節(jié)，加強事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運行的全過程。要充分發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心的作用，采用“焦點訪談”的形式，有計劃地、定期不定期地對一些行業(yè)和領(lǐng)域進行明察暗訪，切實增強監(jiān)督的效果。第三，要加大案件查處力度，使之不敢腐敗。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，嚴肅查處侵害群眾利益的案件，嚴肅查處違紀違法案件，既要處理直接責任人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責任。 （三）要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行“一崗雙責”。一個地方的廉政建設(shè)狀況如何，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴于律已、以身作則、做出表率，同時要對本部門、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對分管部門和單位的反腐倡廉工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。要搞好責任分解、責任考核，抓好責任追究，對反腐倡廉方面的失職行為，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。市直各責任部門對全市廉政工作負有重要職責，要切實增強政治意識和大局意識，對市委、市政府分工的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責，抓好部署安排，落實工作措施，保證工作落到實處。各級政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決他們工作中遇到的問題和困難，為他們履行職責排除干擾和阻力。各級監(jiān)察機關(guān)要進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領(lǐng)，嚴以律已、以身作則，堅持原則、秉公執(zhí)紀，切實履行好黨和人民賦予的職責。 同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹十六屆三中全會和全國“兩會”精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務(wù)實精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，真抓實干，為推動日照跨越發(fā)展做出新的貢獻。 第18頁 共18頁