【正文】 “三個(gè)代表”重要思想的高度，站在推進(jìn)日照跨越發(fā)展的高度，站在建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的人民政府的高度，進(jìn)一步提高對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，正確處理好加快發(fā)展與反腐倡廉之間的辯證關(guān)系，做到越是政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，越要高度重視反腐倡廉，越是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要加大反腐倡廉力度，越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要抓好反腐倡廉這個(gè)政治保證。 （一）要從講政治的高度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題是今年政府廉政建設(shè)的重中之重。對(duì)此，各級(jí)一定要思想上高度重視，工作上重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、抓好“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”?！八膫€(gè)堅(jiān)決糾正”：一是堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批濫占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)等問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，規(guī)范拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為；三是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題；四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”：一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面推行收費(fèi)的聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度。二是繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，解決醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受“紅包”等問(wèn)題。三是進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管，堅(jiān)決制止規(guī)定之外的任何攤派和收費(fèi)，建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的有效機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕特大安全事故的發(fā)生，重大事故的死亡人數(shù)要確保下降5。凡年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上特大生產(chǎn)安全事故或2起重大生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)區(qū)縣政府要向市政府作出檢查。 （二）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，從源頭上預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展反腐倡廉必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作體系。第一，要加強(qiáng)反腐倡廉教育，使之不想腐敗。要以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育；以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”；要貼近干部的思想和工作實(shí)際，積極探索行之有效的教育方式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。第二，要加強(qiáng)監(jiān)督，使之不能腐敗。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。要充分發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心的作用，采用“焦點(diǎn)訪談”的形式，有計(jì)劃地、定期不定期地對(duì)一些行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的效果。第三，要加大案件查處力度，使之不敢腐敗。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，既要處理直接責(zé)任人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。 （三）要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。一個(gè)地方的廉政建設(shè)狀況如何，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)于律已、以身作則、做出表率，同時(shí)要對(duì)本部門(mén)、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要搞好責(zé)任分解、責(zé)任考核，抓好責(zé)任追究，對(duì)反腐倡廉方面的失職行為，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。市直各責(zé)任部門(mén)對(duì)全市廉政工作負(fù)有重要職責(zé)，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)市委、市政府分工的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，抓好部署安排，落實(shí)工作措施，保證工作落到實(shí)處。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決他們工作中遇到的問(wèn)題和困難，為他們履行職責(zé)排除干擾和阻力。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，嚴(yán)以律已、以身作則，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。 同志們，今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹十六屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，為推動(dòng)日照跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第18頁(yè) 共18頁(yè)