7在前三季度經(jīng)濟運行分析會上的致辭30-資料下載頁
2024-09-26 16:10本頁面
【正文】 要對照“十二五”規(guī)劃目標，對明年的工作思路、工作目標、工作重點及早謀劃，對資金平衡、項目安排等認真測算，努力實 17 話和表態(tài)來看，中國政府將按照循序漸進的方式進行匯率改革，不會采取所謂的“休克療法”，不會允許人民幣一次性大幅升值。預(yù)計未來人民幣匯率仍將保持“小幅慢跑”的態(tài)勢，對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊應(yīng)該可以控制在可以承受的范圍內(nèi)。同時，我們要看到人民幣升值的利弊所在。人民幣升值的負面影響：首先是外匯儲備大幅縮水，一旦人民幣升值，巨額外匯儲備便面臨縮水的威脅；其次是對出口生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大沖擊，降低企業(yè)盈利空間，導(dǎo)致出口減少，甚至企業(yè)倒閉、工人失業(yè)；其三是導(dǎo)致大量熱錢涌入，拉動物價大幅上漲，催生經(jīng)濟泡沫；其四是因沖擊太大，可能導(dǎo)致國內(nèi)金融不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人民幣升值的正面效應(yīng)是：有利于繼續(xù)推進匯率制度乃至金融體系改革，在一定程度上可緩解國際收支不平衡的矛盾；有利于轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國內(nèi)企業(yè)提高競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；人民幣升值將使其海外購買力大幅提高，有利于使有條件的企業(yè)實施海外收購、兼并、重組等。 我們必須積極應(yīng)對人民幣升值對xx帶來的影響。總體上講，國家必將采取進一步的宏觀調(diào)控措施來應(yīng)對人民幣升值的形勢，給我們的發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境等增加了諸多不確定因素。具體來看，人民幣升值對我們抗風(fēng)險能力小、附加值低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)影響較大，特別是紡織等出口企業(yè)利潤空間受到進一步擠壓。我們必須指導(dǎo)出口企業(yè)利用金融工具、靈活經(jīng)營方式、加強管理創(chuàng)新、積極擴大進口發(fā)展加工貿(mào)易等多種辦法，趨利避害，努力 19 又要多渠道籌集資金，重點是充分調(diào)動民間資金的積極性，進一步增強投資內(nèi)生增長機制，切實緩解政府投資的資金壓力。 （四）研究如何順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，推動大跨越、大發(fā)展。 國際金融危機引發(fā)世界范圍新一輪產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整和資本大轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)巨大的市場空間以及新一輪西部大開發(fā)有力的政策支持，使西部地區(qū)成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。同時，在人民幣升值的大背景下，沿海地區(qū)為了消化人民幣升值壓力，將會加快把生產(chǎn)基地向生產(chǎn)成本相對較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模大、速度快，但周期會較短，競爭將更激烈。機遇稍縱即逝，如果抓不住，可能幾十年也不會再有這樣的機會了。各級各部門要緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的重大機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進境外投資工作，立足壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目，推動形成和壯大一批大產(chǎn)業(yè)、大集群。 最后，我特別強調(diào)一下財政工作。從目前情況看，明年國家宏觀經(jīng)濟形勢總體保持積極向好的態(tài)勢，對財政增收的形勢有利，但仍然存在很多不確定因素。特別是我市財政保障任務(wù)非常繁重，面臨很大的支出壓力。要挖掘增收潛力，努力培育新的財源，不斷調(diào)整改善財政收入結(jié)構(gòu)，增加稅收收入所占的比重。嚴格執(zhí)行稅收政策，抓好非稅收入征管，確保應(yīng)收盡收。堅決壓縮一般性 21 第13頁 共13頁
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