【正文】 制和合同管理制。對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，積極推行聘用制和崗位管理制；新進(jìn)人員全面實(shí)行公開(kāi)招聘，現(xiàn)有人員依法加強(qiáng)合同管理。逐步探索護(hù)士人事管理辦法，對(duì)新進(jìn)護(hù)理人員在確保其合法權(quán)益的前提下，試行聘用制改革。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才政策的支持力度。凡公開(kāi)招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)學(xué)專、本科畢業(yè)生，經(jīng)縣人社、衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，人事關(guān)系可掛靠在縣醫(yī)院，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿3年后，經(jīng)組織考核合格的，可根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿調(diào)整到縣醫(yī)院工作。同時(shí)，在職稱晉升、聘任、評(píng)先樹(shù)優(yōu)方面優(yōu)先照顧。充分發(fā)揮優(yōu)秀衛(wèi)生人才的作用，使優(yōu)秀衛(wèi)生人才在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，力求做到用活一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科，聚集一個(gè)群體。 二是努力為衛(wèi)生技術(shù)人才營(yíng)造良好的環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要 12關(guān)心支持衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)，及時(shí)了解他們的思想狀況，解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，減少他們的后顧之憂，努力創(chuàng)造寬松、和諧的人才成長(zhǎng)環(huán)境。 三是設(shè)立衛(wèi)生人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極探索設(shè)立衛(wèi)生人才建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為名醫(yī)、學(xué)科帶頭人、高中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)津貼和衛(wèi)生人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。 五、加大投入力度，完善機(jī)制建設(shè)，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處 實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是醫(yī)改任務(wù)的難點(diǎn)之一，直接關(guān)系基層醫(yī)務(wù)人員和全縣群眾的切身利益。我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，切實(shí)把基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好。 （一）規(guī)范操作程序，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。這次改革中重新核編、人員競(jìng)聘等環(huán)節(jié)，是廣大醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，必須嚴(yán)格規(guī)范操作，做到政策公開(kāi)、過(guò)程透明、結(jié)果公正。在競(jìng)聘上崗環(huán)節(jié)，競(jìng)聘人選必須政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、為人正派、技術(shù)過(guò)硬，要真正衷心擁護(hù)改革，滿腔熱情推動(dòng)改革。人事制度改革政策性很強(qiáng)，很多都是“剛性要求”和“規(guī)定動(dòng)作”，必須對(duì)照文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保政策落實(shí)不走樣、不變形。在操作過(guò)程中，要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)競(jìng)聘者的積極性。競(jìng)爭(zhēng)是為為大家提供了展示自己才華的良好平臺(tái)，也是對(duì)大家政治思想素質(zhì)、工作能力和心理承受能力等綜合素質(zhì)的考驗(yàn)和鍛煉。要轉(zhuǎn)變觀念，以積極的心態(tài)支持競(jìng)爭(zhēng)并參與競(jìng)爭(zhēng)。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。我們要積極主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取他們的理解支持，力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目納入政府為民辦的實(shí)事中去，以政府名義推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志將通過(guò)靠前指揮、親自抓項(xiàng)目管理、抓資金落實(shí)、抓任務(wù)推進(jìn)，全面促進(jìn)工作開(kāi)展。分管同志要把更多的時(shí)間和 13精力用于均等化工作，實(shí)化、量化、細(xì)化工作實(shí)施方案，將責(zé)任落實(shí)到人，保證活有人干、事有人管。要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍廣，任務(wù)多，需要相關(guān)科室和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。要把落實(shí)工作任務(wù)和人員，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，深入基層，認(rèn)真研究分析工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作管理和運(yùn)行制度體系，做到既有實(shí)體性制度又有程序性規(guī)定，既要有明確激勵(lì)措施又要有明確的處罰辦法，各項(xiàng)制度相互聯(lián)系、相互銜接、相互配套，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。 （三）積極對(duì)上爭(zhēng)取，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。資金投入是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)、確保改革成效的關(guān)鍵。我們要積極對(duì)上爭(zhēng)取新增投入資金，主要用于基本醫(yī)療保障擴(kuò)面提標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革等方面。同時(shí)建議政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)所需資金。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金等行為的發(fā)生。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為居民提供服務(wù)的政府補(bǔ)償。各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因開(kāi)展其他工作增加的工作費(fèi)用，如會(huì)議、培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)臵等支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際增加的工作量，向縣財(cái)政申請(qǐng)資金另行安排，決不能擠占基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。這次我們研究制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確縣鄉(xiāng)村各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核督導(dǎo)力度，同時(shí)制定了績(jī)效考核辦法，衛(wèi)生局將定期組織相關(guān)部門人員及財(cái)務(wù)人員檢查每一筆資金使用，每一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)村入戶查看落實(shí)情況，以此調(diào)度工作，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)?？己私Y(jié)果與資金撥付及機(jī)構(gòu)內(nèi)部收入分配相掛鉤，充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?；竟残l(wèi)生服務(wù)事關(guān)群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度很高。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體 14以及設(shè)臵宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等形式，讓城鄉(xiāng)居民全面、及時(shí)的了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和國(guó)家相關(guān)政策，提高群眾知曉率和參與度。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳各單位涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳項(xiàng)目實(shí)施的新舉措、新成效，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，為醫(yī)改持續(xù)深入推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“易于服務(wù)、易于考核、易于監(jiān)督”原則，結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)的實(shí)施，實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)政策、開(kāi)展情況等方面的信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和當(dāng)?shù)鼐用竦谋O(jiān)督，以提高工作透明度和可信度。 同志們，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，健全制度，狠抓落實(shí)，規(guī)范服務(wù)，讓這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程落到實(shí)處，為整體推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，提高全縣群眾健康水平做出新的更大貢獻(xiàn)。 第22頁(yè) 共22頁(yè)