【正文】 州（市）公司要逐級簽訂責(zé)任狀，落實工作責(zé)任，制訂檢查驗收辦法，明確目標(biāo)任務(wù)、工作流程、職責(zé)分工和考核措施，加強對田間消化鮮煙葉的監(jiān)督和考核。明確田間消化鮮煙葉責(zé)任主體，堅持“五為主”，即時間、地點、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以煙草為主，檢查驗收以煙草為主，補貼兌現(xiàn)以煙草為主，組織實施以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組為主，采摘清除以煙農(nóng)為主。州（市）煙草公司、縣級分公司要制定本地實施方案，做好田間消化鮮煙葉工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查驗收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、煙葉站具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鮮煙葉田間消化工作；村、組、合作社和包片技術(shù)員具體實施。建立銷毀時間、銷毀地點、銷毀數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容檔案，實行痕跡化管理，做到過程可控、可追溯。 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力目標(biāo)任務(wù)完成 提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力是煙葉生產(chǎn)方式的一項重大改革，涉及各方利益調(diào)整，困難多，壓力大，抓好這項工作，必須高度重視調(diào)動和保護煙農(nóng)積極性，必須高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，必須高度重視加強煙葉生產(chǎn)宏觀調(diào)控，必須高度重視工商合作，必須高度重視組織協(xié)調(diào)，必須高度重視宣傳引導(dǎo)。 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局高度重視提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作，成立了以余局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從煙葉處、財務(wù)處、專賣處、進出口公司、煙科院等部門抽調(diào)骨干組成辦公室，組建7個項目研究組，負責(zé)此項工作。各級各部門要從全局、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識煙葉調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的重要性，切實把思想、行動統(tǒng)一到國家局的要求和省委、省政府的決策部署上來，狠抓煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不放松。各州（市）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員掛鉤聯(lián)系的工作制度，逐級分包縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，深入一線，解決實際問題，確保煙葉生產(chǎn)順利推進。逐級成立田間鮮煙葉處理組織機構(gòu)，固定人員，明確職責(zé)；煙站技術(shù)人員實行包村、包片、包戶負責(zé)。要加強調(diào)研指導(dǎo)，隨時掌握情況，及時調(diào)整措施，在推進中完善；要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好優(yōu)化結(jié)構(gòu)與促進煙農(nóng)增收的關(guān)系，處理好生產(chǎn)總量與完成收購計劃的關(guān)系，處理好優(yōu)化結(jié)構(gòu)與保證出口備貨的關(guān)系，處理好優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提升質(zhì)量的關(guān)系。要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)各方力量，增強服務(wù)意識，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成強大合力。 二要科學(xué)制定方案。省局在充分調(diào)研和多方征求意見的基礎(chǔ)上，形成了全省實施意見，得到了國家局和省委省政府的充分肯定，會后將下發(fā)各州（市）。各地要按照省局的安排部署，根據(jù)提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)區(qū)實際，加強調(diào)研、深入分析，準(zhǔn)確測算、研究對策，逐級制訂可操作性強的實施方案，并認(rèn)真抓好落實。 三要注重教育培訓(xùn)。提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高，必須加強教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，掌握政策措施，嚴(yán)格規(guī)范操作。省局將組織專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)州（市）煙草公司分管生產(chǎn)、財務(wù)、專賣的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人XX縣區(qū)級分公司主要領(lǐng)導(dǎo)，由煙葉處牽頭，煙科院負責(zé)制訂培訓(xùn)方案，財務(wù)處、專賣處、質(zhì)檢站等部門協(xié)同實施。各級煙草部門要根據(jù)省局要求，制定具體的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)主題、師資來源等內(nèi)容，認(rèn)真準(zhǔn)備培訓(xùn)材料，采用喜聞樂見的培訓(xùn)形式，精心組織培訓(xùn)。 四要強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，發(fā)揮政策對優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)的激勵作用，通過新聞媒體、告煙農(nóng)通知書、張貼告示、召開群眾會等各種有效形式，大力宣傳煙葉生產(chǎn)政策、各單位優(yōu)化結(jié)構(gòu)的做法和典型經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持、參與提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的濃厚氛圍。尤其要注重做好煙農(nóng)宣傳發(fā)動工作，通過算賬對比、宣講政策，調(diào)動煙農(nóng)積極性，自覺自愿參與到優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作中來。 當(dāng)前，正值育苗、農(nóng)家肥堆捂、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備及春耕備耕等工作的關(guān)鍵時期，各地要深入貫徹本次會議精神，結(jié)合實際、不誤農(nóng)時、提早安排，積極主動抓好計劃分解、面積落實、適齡高莖壯苗培育、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備等各項工作，為完成提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)，開好局、起好步。 同志們，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力意義重大，任務(wù)艱巨。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實國家局和省委省政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)，圓滿完成這項光榮而艱巨的工作任務(wù)，努力提高云南優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，為行業(yè)“卷煙上水平”作出積極努力和新的貢獻。 第18頁 共18頁