【正文】 裝、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。要完善**湖水產(chǎn)品批發(fā)市場、**溪花木市場等重點(diǎn)專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，提高知名度。同時(shí)，要以入世的契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視商標(biāo)注冊，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，探索現(xiàn)代營銷手段，不斷擴(kuò)大市場占有份額。 突出科技進(jìn)步抓調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于科技進(jìn)步。從我市的實(shí)際來看，當(dāng)前要著力抓好“三個(gè)一批”。一要抓好一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。要借鑒鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和方法，堅(jiān)持采取市場化運(yùn)作，廣泛吸引國內(nèi)客商、臺商、外商投資興辦各類園區(qū)，特別是要重視專業(yè)大戶、城鎮(zhèn)實(shí)業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技人員參與園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。力爭通過23年的努力，使我市每個(gè)鎮(zhèn)都建有一定規(guī)模、各具特色、充滿活力、經(jīng)得起看的示范園區(qū)。二要抓好一批民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展和壯大。從放寬政策、優(yōu)化環(huán)境入手，引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股的辦法，興辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。三要抓好一批高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。多途徑、多形式引進(jìn)農(nóng)業(yè)高級經(jīng)營、管理人才、科研開發(fā)人才和技術(shù)骨干，并要做到引得進(jìn)、留得住、用得好。 突出機(jī)制創(chuàng)新抓調(diào)整。市場化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，要求不斷創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。一要加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，按照“兩權(quán)分離、價(jià)值顯現(xiàn)、市場運(yùn)作、利益共享”的方針和“依法、自愿、有償”的總體思路，廣泛推行土地經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等辦法，促進(jìn)土地加速向種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營能手等集中，提高規(guī)模經(jīng)營水平。二要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)并支持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)牽頭組建真正體現(xiàn)民間性的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。明年我市將擇優(yōu)扶持一批具有代表性的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。三要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制的創(chuàng)新。要以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，引入市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，承包農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。如**鎮(zhèn)的***，創(chuàng)辦了苗圃，就是一個(gè)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場很好的典型，目前，他已有近千萬元資產(chǎn)，并且?guī)?dòng)了周邊發(fā)展花卉苗木業(yè)。這充分說明農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場是一個(gè)很好的出路，也是為人民服務(wù)的一種表現(xiàn)形式。因此，我們要以他為榜樣，樹立強(qiáng)烈的經(jīng)營意識，以市場為導(dǎo)向，通過市場經(jīng)營行為，尋找服務(wù)載體或者投資載體，從而在發(fā)展中不斷壯大自身能力，提高服務(wù)水平。 突出外向開拓抓調(diào)整。外向型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須要下決心拉長這條“短腿”。這個(gè)問題，我在十月份全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上已重點(diǎn)講過，這里我還想再強(qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，必須要把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程，借助全市對外開放強(qiáng)勁的勢頭和良好的社會(huì)氛圍，下大決心，花大力氣，采取硬措施，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。一要加大利用外資力度。著力培育農(nóng)業(yè)外向型開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體，增強(qiáng)外資吸引力。注重項(xiàng)目包裝，編制招商手冊，改進(jìn)招商方法，提高招商效果，從而不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資在全市利用外資總量中的比重。二要加大對外貿(mào)易力度。加強(qiáng)市場調(diào)研，根據(jù)國際市場需求，研究國際市場競爭規(guī)則，大力推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)國際市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品，按照差別化競爭的原則，排找、發(fā)展具有國際市場競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)品。三要加大國外引智力度。廣泛引進(jìn)國外適銷對路的新品種、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，加快改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。第三，抓住當(dāng)前，確保明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)前，正是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵抓當(dāng)前。因此，各地要抓緊時(shí)間，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極工作。一要抓緊規(guī)劃。圍繞“壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的總體要求，結(jié)合“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。二要抓緊發(fā)動(dòng)。該培訓(xùn)的要抓緊培訓(xùn)，該組織參觀的要抓緊出去參觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整山東走在全國前列，這幾年，他們每年都有大的動(dòng)作，取得的成效也非常明顯，建議各鎮(zhèn)組織部分專業(yè)戶去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓視野。三要抓緊協(xié)調(diào)。各地要充分發(fā)揮黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的模范帶頭作用。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的一些突出問題，要堅(jiān)持“一事一議”，逐項(xiàng)梳理，逐個(gè)解決，確保調(diào)整工作正常展開。四要抓緊行動(dòng)。圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善干部責(zé)任考核辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤制度。從現(xiàn)在開始，市政府將加大行政推動(dòng)力度，像過去抓農(nóng)業(yè)黨政“一把手”工程那樣，集中精力抓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園、樣板區(qū)。明年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金將重點(diǎn)向這方面傾斜，爭取通過幾年努力，集中一批資金，首先把這些示范園、示范基地抓上去。同志們，目前已進(jìn)入冬春水利建設(shè)的黃金季節(jié)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。各地要抓住有利時(shí)機(jī)，并結(jié)合這次會(huì)議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，及早部署，充分動(dòng)員和組織起廣大群眾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 第19頁 共19