【正文】 持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，千方百計(jì)確保國家和省支持我市重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目按照計(jì)劃完成，以爭取國家和省更大的支持。 （三）要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作 9月20日，市人民政府已下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作實(shí)施意見的通知》（臨政發(fā)〔20xx〕147號(hào)），各縣（區(qū)）要按照省政府、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的要求，切實(shí)組織抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，確保全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作任務(wù)的順利完成，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。 （四）要高度重視抓好以重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管為重點(diǎn)的安全生產(chǎn) 安全問題是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大問題，各級(jí)黨委、政府高度重視安全問題。最近省、市都先后召開了安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，省政府出臺(tái)了《安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，對各級(jí)人民政府及相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)者將被從嚴(yán)問責(zé)。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視安全生產(chǎn)，特別要注重抓好重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管工作。全市畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)7月30日召開的全市秋季重大動(dòng)物疫病防控電視電話會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。當(dāng)前臨近年末，將迎來國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，確保動(dòng)物及產(chǎn)品安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市畜牧獸醫(yī)部門一定要清醒地看到，當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控面臨著許多新情況和新問題。近期以來，周邊國家和地區(qū)、國內(nèi)部份省區(qū)、鄰近州市不斷有疫情發(fā)生，前段時(shí)間，越南老街地區(qū)動(dòng)物疫情大面積爆發(fā)。與我市接壤的緬甸，是動(dòng)物疫情的多發(fā)地區(qū)。最近緬甸果敢地區(qū)又暴發(fā)登革熱疫情。據(jù)了解，國內(nèi)的四川、廣西等地，前段也有動(dòng)物疫情發(fā)生。盡管我市到目前沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但我們要清醒地看到當(dāng)前動(dòng)物疫情的形勢，要看到我們工作中還存在動(dòng)物免疫密度低、免疫保護(hù)率低、疫情監(jiān)測面窄、預(yù)警預(yù)報(bào)能力弱、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差、畜禽檢疫率低等薄弱環(huán)節(jié)。對動(dòng)物疫病防控的思想不能松，措施不能減。一是要求秋季動(dòng)物強(qiáng)制免疫的措施必須到位，必須做到應(yīng)免盡免，不留空檔；二是疫情監(jiān)測防堵工作必須到位。各縣（區(qū)）要對動(dòng)物疫病多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、曾發(fā)生過疫情的地區(qū)和重點(diǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，對免疫密度和免疫質(zhì)量要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)不到要求的，該補(bǔ)針的要進(jìn)行補(bǔ)針；三是要高度重視對畜禽及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各縣（區(qū)）獸醫(yī)行政管理部門，要認(rèn)真落實(shí)與畜禽及產(chǎn)品運(yùn)銷戶簽訂《責(zé)任書》的制度，對漏簽和新增的動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)銷戶，要進(jìn)行補(bǔ)簽。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要特別注意加強(qiáng)對調(diào)進(jìn)畜禽的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“雙向檢疫”工作措施，確保動(dòng)物疫病不傳入我市，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 面對國慶節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日即將來臨，以拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的措施不能放松。特別在“委托”已到期，是否繼續(xù)“委托”還不明確的“空擋”時(shí)期，監(jiān)管工作思想不能松，措施不能減。各縣（區(qū)）要在扎實(shí)抓好拖拉機(jī)田間道路、農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械安全監(jiān)管工作的同時(shí)，認(rèn)真履行省政府、市政府和公安部門賦予農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門對拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的工作職責(zé)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化源頭管理，依法抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，消除農(nóng)機(jī)安全隱患，促進(jìn)安全發(fā)展。 （五）要加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革 推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，市人政府先后于7月21日、7月29日下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20xx〕111號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20xx〕112號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔20xx〕115號(hào)）。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局要高度重視，積極穩(wěn)妥地抓好各項(xiàng)改革工作。 。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，要積極主動(dòng)地加強(qiáng)向縣（區(qū)）政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接，抓緊研究制定并上報(bào)改革方案，批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。 “三定”方案。各縣（區(qū)）要按照理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、加強(qiáng)工作的要求，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu)、職能和人員編制。目前，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市畜牧技術(shù)推廣站“三定”方案和**市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理支隊(duì)、**市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站“三定”方案已上報(bào)市編委審批，清產(chǎn)核資等工作已經(jīng)開始。**市植檢植保站、**市土壤肥料工作站、**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，正在研究制定“三定”方案。各縣（區(qū)）可參考市上的設(shè)置，抓緊研究制定改革方案，上報(bào)市政府審批。 。市局黨組研究決定，要按照有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合獸醫(yī)管理體制、種子管理體制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，在市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度、科技人員和工勤人員崗位競聘制度，逐步在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)推行干部和科技人員交流制度。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，結(jié)合改革，積極創(chuàng)新人事管理制度，積極推進(jìn)干部人事制度改革，以改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍和科技人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力。 、債務(wù)等問題。在改革中，要努力爭取做到所有在職被聘用的科技人員、工勤人員都得到安排，對在改革過程中確需分流的人員，要予以妥善安置；要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。特別對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站等資產(chǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資。要合理劃分資產(chǎn)和債務(wù)，妥善處理好各種關(guān)系和矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)改出動(dòng)力、改出成效，通過改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 第23頁 共23頁