7在全市地方煤礦6月份安全例會(huì)上的致辭-資料下載頁
2025-09-17 15:40本頁面
【正文】 規(guī)模求大。全省煤礦重組整合規(guī)劃控制指標(biāo)是到2010年保留礦井1000座，其中分解給我市的指標(biāo)是118座，數(shù)量上在全省各市中居第二位，僅比xx市的127座少9座。市政府根據(jù)各縣（市、區(qū)）煤礦數(shù)量和資源賦存情況，分解下達(dá)控制指標(biāo)110座，其中市直10座，XX縣區(qū)4座，澤州24座、高平25座、陽城25座，沁水16座、陵川6座。市政府預(yù)留的8個(gè)指標(biāo)主要用于規(guī)劃的東大、溝底、車山、里必、樊莊等一批產(chǎn)能規(guī)模500萬噸以上礦井的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）不要寄希望于追加指標(biāo)。5月份省政府出臺(tái)的《xx省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，在2010年底全省礦井?dāng)?shù)量減少到1000處，礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬噸/年的基礎(chǔ)上，到2015年煤礦數(shù)量要控制在800處左右，單井生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到120萬噸/年以上。因此，各縣（市、區(qū)）要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保留礦井的個(gè)數(shù)不僅不能突破下達(dá)的控制指標(biāo)，而且要在區(qū)域總量平衡、產(chǎn)能置換的前提下，使保留礦井的數(shù)量盡可能的少，使保留礦井的規(guī)模盡可能的大。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要建立“政府負(fù)責(zé)、政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”相結(jié)合的“三位一體”工作機(jī)制，充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)煤炭資源賦存情況、礦井開發(fā)現(xiàn)狀和下達(dá)的控制指標(biāo)，按照“總量適度、優(yōu)化布局、產(chǎn)能置換、關(guān)小上大、提升水平”的原則，因地制宜進(jìn)行布局規(guī)劃。兼并重組整合方案可以以縣（市、區(qū)）為單位，也可以成熟一批報(bào)批一批，成熟一片報(bào)批一片。方案編制必須按照市局近日轉(zhuǎn)發(fā)的《xx省煤礦企業(yè)兼并重組整合方案編制提綱》進(jìn)行，煤炭產(chǎn)能基本控制在兼并重組整合前核定和批準(zhǔn)的總產(chǎn)能內(nèi)，并明確單獨(dú)保留礦井、重組改造礦井和擬關(guān)閉礦井三類礦井?dāng)?shù)量、名單及礦井規(guī)模，明確符合條件的兼并重組整合主體和關(guān)閉礦井的關(guān)閉期限。重組整合后的煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/年，所屬礦井規(guī)模原則上要達(dá)到90萬噸/年及以上，受資源條件限制的礦井最低規(guī)模不小于60萬噸/年，并全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采。要指出的是，省外企業(yè)參與煤礦兼并重組整合的，必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)；市外企業(yè)參與煤礦兼并重組整合的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。四是開動(dòng)腦筋、開闊思路。煤礦重組整合是利益格局的調(diào)整，利益調(diào)整必然會(huì)涉及到許多矛盾，能否協(xié)調(diào)好各方面的利益，關(guān)系到此項(xiàng)工作的成敗。各級(jí)要開動(dòng)腦筋、開闊思路，創(chuàng)新思維，做到既要態(tài)度堅(jiān)決，又要統(tǒng)籌兼顧，既要保證進(jìn)度，又要化解矛盾，既要積極穩(wěn)妥，又要加速推進(jìn)。要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，始終堅(jiān)持存量部分的利益不減少的原則，統(tǒng)籌兼顧各方利益，對(duì)生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井的投資入股或補(bǔ)償要區(qū)別對(duì)待，向投入巨額資金還未受益的建設(shè)礦井進(jìn)行適當(dāng)傾斜。兼并重組整合的方式要多樣化，以股份制為手段，可以采取企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種形式。任何政策都有個(gè)不斷完善、與實(shí)際情況對(duì)接的過程，兼并重組整合工作在堅(jiān)持總的方向、目標(biāo)、時(shí)限、框架的前提下，不可能搞“一刀切”，有些礦井在個(gè)別條件上不完全符合政策要求，但從實(shí)際出發(fā)，保留下來確實(shí)合情合理，對(duì)全局有利，也可以放到后期研究解決。要指出的是，煤礦企業(yè)一定不要抱有拖延等待的思想，要樹立早實(shí)施、早主動(dòng)、早受益的理念，積極主動(dòng)參與整合，如果遲緩錯(cuò)失先機(jī)，就可能導(dǎo)致由于未明確整合主體而停產(chǎn)整頓。 同志們，煤礦安全生產(chǎn)和兼并重組整合事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市煤炭行業(yè)要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以刻骨銘心的認(rèn)識(shí)、以人為本的目標(biāo)、泰山壓頂?shù)呢?zé)任、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、切膚之痛的追究，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)晉城煤炭工業(yè)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第14頁 共14頁
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