【正文】 （六）深化流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程。一是促進現(xiàn)代市場體系的建立和完善。要從管理理念、行政體制、機構(gòu)設(shè)置等方面推進內(nèi)外貿(mào)兩個市場的融合，加強宏觀調(diào)控，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實現(xiàn)內(nèi)外資源的合理配置，從而解決長期以來內(nèi)外貿(mào)管理分割、國內(nèi)外市場分割等一系列問題，形成內(nèi)外貿(mào)企業(yè)一體化經(jīng)營、內(nèi)外市場互為補充、互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。二是著力培育具有較強競爭力的市場主體。要站在發(fā)展大流通的高度，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際，積極引導企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、合并等多種形式，培育規(guī)模大、機制新、效益好、實力強的商業(yè)骨干企業(yè)，不斷提高我市流通主體的市場競爭能力。北人集團、新燕春、東購、保龍倉、珍極、雙鴿等企業(yè)要按照做大、做強、做好的要求，進一步發(fā)揮自身規(guī)模、商譽、經(jīng)營優(yōu)勢，以資金為紐帶，建立母子公司體制的大公司、大集團；以經(jīng)營為紐帶，通過轉(zhuǎn)讓和輸出管理，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)搞好商品的采購與配送，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模，真正成為行業(yè)龍頭。三是大力推進股權(quán)多元化。支持和鼓勵國有、集體商貿(mào)流通企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革，加強同非公有制經(jīng)濟的融合，吸收外資、企業(yè)職工資金和民營資本入股，發(fā)展混合所有制商貿(mào)經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)多元化。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮職工對企業(yè)改革的承受能力，把改革創(chuàng)新與擴大就業(yè)、妥善安置職工有機結(jié)合起來，確保改革和調(diào)整的順利進行。同時要加強對已轉(zhuǎn)制企業(yè)的指導，按照《公司法》規(guī)定建立科學的決策、監(jiān)督和執(zhí)行體系，發(fā)揮新機制的作用，規(guī)范企業(yè)管理。四是大力發(fā)展民營商貿(mào)經(jīng)濟。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為調(diào)整商貿(mào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面，通過合資、合作等多種形式，推動民營經(jīng)濟與國有、集體等多種所有制經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)上結(jié)合，機制上對接，經(jīng)營方式上取長補短，擴大民間資本在整個商貿(mào)經(jīng)濟的比重，鼓勵民營商貿(mào)企業(yè)向多業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大我市商貿(mào)整體實力。 （七）深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，促進市場繁榮穩(wěn)定。一要加強市場監(jiān)管，維護良好的流通秩序。各級工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價等有關(guān)部門，要按照國家和省關(guān)于今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的部署要求，繼續(xù)以食品、藥品等市場為重點，深入開展專項整治活動，加大市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為。市商務(wù)局要會同有關(guān)部門加強成品油、酒類、肉類、調(diào)味品等重要商品和拍賣、典當、生豬屠宰、舊貨流通、實物租賃、再生資源回收、報廢汽車回收、舊機動車交易等特種行業(yè)的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范化的市場管理機制。督導商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)進一步加強自律，認真遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，做到誠信經(jīng)營，切實維護消費者利益。商務(wù)、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要認真研究建立誠信體系的具體辦法，制定規(guī)范標準，推行“黑名單”、“黃牌警告”等制度，促進誠信體系建設(shè)。二是大力實施“三綠工程”，確保群眾消費安全。推行蔬菜、畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準入制度。抓好蔬菜上市農(nóng)藥殘留度的檢測，加強批發(fā)市場、集貿(mào)市場和超市蔬菜經(jīng)營的管理，全面提高上市蔬菜質(zhì)量。采取橫向管到邊、縱向管到底的市場監(jiān)管新方式，加大肉品市場監(jiān)管力度，切實把好肉品上市關(guān)。本著方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生的原則，繼續(xù)發(fā)展固定早餐攤點以及流動早餐車，規(guī)范早餐市場，方便市民生活。三是加強宏觀調(diào)控，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和商埠建設(shè)規(guī)劃，市商務(wù)局要會同有關(guān)部門，建立對各種所有制一視同仁的市場準入制度，努力形成總量合理、規(guī)模適度、分布均衡、各種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。按照城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展需要，及時修訂和發(fā)布全市商品市場、商業(yè)網(wǎng)點、經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展的導向性意見，發(fā)布全市《商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展分類指導目錄》，有效地引導商貿(mào)項目的規(guī)劃建設(shè)，保障商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 （八）理順管理體制，創(chuàng)新工作機制。新的市商務(wù)局組建才五個月多一點。組建工作還有大量工作要做。希望商務(wù)局領(lǐng)導班子要在加強班子建設(shè)的同時，切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項制度，理順管理體制，創(chuàng)新工作機制，以商務(wù)局的組建為契機，充分發(fā)揮商務(wù)局統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易的優(yōu)勢，加強內(nèi)外貿(mào)易的綜合協(xié)調(diào)，利用好兩個市場，兩種資源，實現(xiàn)內(nèi)外市場的相互補充，促進內(nèi)外資源的合理配置，推動全市商貿(mào)流通業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，今年的商務(wù)工作任務(wù)十分繁重，做好全年的各項工作對今后的發(fā)展具有十分重要的意義。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導下，團結(jié)一致，奮力拼搏，扎實工作，全面完成各項目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。 第18頁 共18頁