【正文】 位的從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)一遍，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極指導(dǎo)督促企業(yè)搞好全員安全培訓(xùn)工作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力和應(yīng)急自救能力。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，促使其從思想上、行動(dòng)上真正重視本單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。 六要加大安全投入，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和保障，它和節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、共同構(gòu)成科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。為此，我們?cè)诮M織經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，必須始終牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感；必須把安全生產(chǎn)納入你地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局和“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中，并督促行業(yè)、企業(yè)將安全生產(chǎn)納入改革發(fā)展的總體布局，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、同時(shí)部署、同步推進(jìn)；必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，關(guān)鍵要把好企業(yè)的“進(jìn)口關(guān)”，在引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候要充分考慮到安全條件，對(duì)那些工藝落后、技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，要將其拒之門(mén)外。要嚴(yán)格落實(shí)好“三同時(shí)”審查制度，千萬(wàn)不能再出現(xiàn)新項(xiàng)目帶著老問(wèn)題上馬，自己把危險(xiǎn)源放到自己的身邊，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要切實(shí)加大安全生產(chǎn)的投入。安全生產(chǎn)需要投入，需要付出成本。設(shè)備老化、安全設(shè)施缺乏是安全的心腹之患。隱患不除，永無(wú)寧日。要建立企業(yè)、政府多渠道的安全投入機(jī)制，償還歷史欠帳，消除安全隱患。政府要加強(qiáng)公共安全的投入，改善公共安全設(shè)施，舍得在安全管理、安全預(yù)防、安全救援等方面的資金投入，要在安全管理上投入必要的人力、物力、財(cái)力為社會(huì)公共安全提供保障，這叫做化錢(qián)買(mǎi)平安。要制定源頭治本的經(jīng)濟(jì)政策，支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。企業(yè)是安全投資的主體，政府要督促企業(yè)依法提取安全費(fèi)用，確保?？顚Ｓ茫纳破髽I(yè)安全生產(chǎn)條件。同時(shí)，我們應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)改善落后的生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)工藝，提高安全科技水平。 第四個(gè)問(wèn)題，談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任應(yīng)如何抓安全生產(chǎn)工作。 前面我談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)和責(zé)任，其實(shí)當(dāng)中已經(jīng)包含了在座各位的職責(zé)和責(zé)任，但如何才能確保這些職責(zé)、責(zé)任落到實(shí)處，講的通俗一點(diǎn)，就是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任在日常工作中，到底哪些安全生產(chǎn)工作要你親自去抓、去落實(shí)的，歸納一下，我認(rèn)為主要有以下六方面的工作： 一是搭好架子、拉起隊(duì)伍、健全網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，在精減機(jī)構(gòu)、人員的大背景下，要增設(shè)機(jī)構(gòu)、人員工作的難度的確很大，但是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的一件大好事，從中央到地方各級(jí)都給予了高度重視，呂祖善市長(zhǎng)曾明確指出，“哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的，一旦發(fā)生事故，首先就要追究你政府主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任”，希望大家一定要引起高度的重視，在這方面我們市、縣（區(qū)）兩級(jí)已經(jīng)帶好了頭。人員怎么來(lái)，按照建服務(wù)、高效型政府的要求，主要是在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)配。要加快組建步伐，盡量在6月底前完成。機(jī)構(gòu)建起來(lái)了，才會(huì)有人有機(jī)構(gòu)來(lái)為你辦事、抓落實(shí)。 二是分解責(zé)任，嚴(yán)格檢查、督促和考核。市政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)工作市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，工礦、城建、交通、漁業(yè)等6位分管副市長(zhǎng)具體抓的工作制度，你們也可借鑒，建立適合你們自身的分工協(xié)作制度；大家要親自參與安全生產(chǎn)工作的檢查、督促和考核工作，這幾年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都多次親自帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，上面要求是每年不少于4次，我想在座的各位決不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，次數(shù)只是一種表像，不能為湊次數(shù)去檢查，更重要的是各位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展相應(yīng)的安全大檢查，切實(shí)通過(guò)多檢查督促來(lái)解決問(wèn)題、消除隱患。 三是定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中重大問(wèn)題。大家在平時(shí)多安排時(shí)間，多聽(tīng)取關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，多聽(tīng)匯報(bào)有兩個(gè)好處：一個(gè)是通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，可以讓你更全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，使自己心中有底。第二個(gè)是通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，可以讓你加深對(duì)安全生產(chǎn)新法規(guī)、新措施、新任務(wù)的了解，有助于提高你的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)管理水平；要嚴(yán)格落實(shí)專題議安全生產(chǎn)工作的會(huì)議每年不少于4次的規(guī)定，會(huì)議必須由在座的各位親自主持，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論明確解決的措施辦法；要支持下屬的工作，對(duì)下屬工作中遇到的困難和問(wèn)題，要積極幫助協(xié)調(diào)解決。 四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保公共安全的投入。公共安全投入，這是我們政府的責(zé)任，要做到“兩個(gè)確?！保矗阂獙⒐舶踩度肓腥胝?cái)政預(yù)算，確保每年有必要的經(jīng)費(fèi)保障；要加強(qiáng)已有經(jīng)費(fèi)的管理，確保將有限的經(jīng)費(fèi)用到安全生產(chǎn)工作的刀刃上。 五是了解和掌握重大事故隱患，督促重大隱患的整改。這是安全生產(chǎn)工作中最直接、最緊迫的重中之重工作，隱患不除，永無(wú)安寧。作為政府的“一把手”，要切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的時(shí)限明和整改的進(jìn)度明，并組織加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)盡快、保質(zhì)落實(shí)整改。 六是組織制訂應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。舟山地域條件特殊，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在海島上，一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急救援第一時(shí)間往往要靠你們自己。因此，大家要切實(shí)做好各類預(yù)案的編制工作，建好應(yīng)急隊(duì)伍，并組織開(kāi)展好相應(yīng)的演練，提高救援能力，擔(dān)當(dāng)起本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的救援工作。特別要提出的是，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任要注重提高自己的救援組織能力，假如有重大事故發(fā)生，你們都是第一線的指揮員，你們組織指揮的水平將直接關(guān)系到救援工作的實(shí)效，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 講了這么多，我所講的以上四個(gè)方面的內(nèi)容，都是自己的一些想法、認(rèn)識(shí)和工作上的體會(huì)，權(quán)當(dāng)是“拋磚引玉”。這里也請(qǐng)大家在百忙當(dāng)中給予安全生產(chǎn)工作更多的重視，大家都是基層政府的“一把手”，壓力最大，但搞好安全生產(chǎn)工作這是我們的責(zé)任。我們以后多聯(lián)系、多配合，共同努力把我市的安全生產(chǎn)工作搞好。 第25頁(yè) 共25頁(yè)