【正文】 ，嚴(yán)格檢驗制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實施對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標(biāo)識制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。 三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 四要政府引導(dǎo)，增加投入。國家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項目建設(shè)。各級政府要繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè)的投入。 總而言之，加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要工作抓手。抓好這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就能夠取得實質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。 四、認(rèn)真貫徹落實六中全會精神，切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導(dǎo)和服務(wù) 黨的十五屆六中全會《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，對加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，對于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實際，認(rèn)真貫徹落實六中全會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門合作，努力提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。 第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好條件 農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，政府部門的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點和落腳點，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶和企業(yè)的實際需要出發(fā)，及時提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅決糾正和防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)。各類農(nóng)村投資項目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度。 第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán) 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)作為獨立的市場主體，既要承擔(dān)經(jīng)營的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須充分尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長，更不能違背農(nóng)戶和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，尤其要尊重農(nóng)戶對土地的承包經(jīng)營權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長期堅持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。 第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)解決實際困難 當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨著許多新情況、新問題，要牢牢把握工作的主動權(quán)，就必須深入實際調(diào)查研究。有關(guān)部門和各級干部，要帶著對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對性的開展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶解決一些實際問題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。 第四，加強(qiáng)部門合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大合力小陳老師工作室版權(quán)所有 扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，涉及到國務(wù)院有關(guān)部門的工作，需要各部門通力合作。我們國務(wù)院九部門建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)席會議制度，是一個很有效的工作機(jī)制，為各部門發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時向有關(guān)部門通報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展作出新的努力。 同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表的重要思想，切實加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營躍上新臺階，開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面 第23頁 共23頁