【正文】 巡河工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流的管理保護(hù)負(fù)主體責(zé)任?？h河長(zhǎng)辦具體負(fù)責(zé)全縣河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等工作，對(duì)部門職責(zé)不清、責(zé)任不明的及時(shí)予以明確。從前期的工作情況看，部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至是單位內(nèi)部相互推諉扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮，從而導(dǎo)致一些工作停滯不前。今年是河長(zhǎng)制抓落實(shí)、見成效的一年，省、市對(duì)河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)力度越來(lái)越大，明察暗訪越來(lái)越頻繁，水利部成立了近千人的暗訪組，省水利廳成立了近百人的暗訪組，市河長(zhǎng)辦成立了4個(gè)暗訪組，實(shí)行常態(tài)化巡查暗訪。我們應(yīng)看到失責(zé)的后果是非常嚴(yán)重的，比如去年淮河羅山段濫采河砂屢禁不止問(wèn)題處理了一大批人，其中有5名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)被處分，7名村級(jí)河長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)，有的干部沒(méi)有直接參與采砂，為什么也被問(wèn)責(zé)了。因?yàn)槟闶呛娱L(zhǎng)或是責(zé)任主體，你負(fù)責(zé)的河段出了問(wèn)題，你沒(méi)有盡到應(yīng)盡的職責(zé)，被問(wèn)責(zé)理所應(yīng)當(dāng)。我們要從中深刻汲取教訓(xùn)，以守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)的責(zé)任感促進(jìn)河長(zhǎng)制工作全面落實(shí)。 四是措施必須強(qiáng)化。要采取一系列有效舉措，維系河湖生態(tài)環(huán)境，確保到2019年底，全縣基本消除黑臭河、垃圾河，河道環(huán)境面貌顯著改觀，主要水污染物排放總量明顯下降，出境水質(zhì)保持或高于Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。這是今年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)中明確的工作目標(biāo)。工作要點(diǎn)會(huì)上已印發(fā)給大家，大家要按照要求，聚焦工作目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，加大人、財(cái)、物的投入力度，精準(zhǔn)施策、綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)全縣河湖水環(huán)境治理工作。一要持續(xù)開展河流清潔行動(dòng)和清四亂行動(dòng)。根據(jù)省、市安排，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，繼續(xù)在全縣所有水域開展清河行動(dòng)清四亂行動(dòng)，確保全縣水域無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)黑臭水體、無(wú)污水匯入。二要強(qiáng)力推進(jìn)河砂麻砂整治行動(dòng)。以河道采砂專項(xiàng)整治為抓手，始終對(duì)非法采砂保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，落實(shí)人防+技防河長(zhǎng)+警長(zhǎng)監(jiān)管體系，對(duì)非法采砂行為從嚴(yán)、從重、從快處理，嚴(yán)厲打擊盜采人員的囂張氣焰，從根本上解決河道、山地范圍內(nèi)非法盜采行為，確保生態(tài)環(huán)境安全、汛期行洪安全和社會(huì)穩(wěn)定。第一，進(jìn)一步夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照《XX縣區(qū)關(guān)于建立健全河道采砂管理機(jī)制促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》，落實(shí)各屬地派出所對(duì)該轄區(qū)內(nèi)采砂管理和治安管理職責(zé)，實(shí)行河長(zhǎng)+警長(zhǎng)（各涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）行政主要負(fù)責(zé)人+屬地派出所所長(zhǎng)）的長(zhǎng)效管理體系。加大排查力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）所屬河道內(nèi)出現(xiàn)非法采砂行為，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。第二，進(jìn)一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度?？h環(huán)境攻堅(jiān)辦抽調(diào)生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、水利、公安、交通等職能部門的精干力量，成立聯(lián)合執(zhí)法組，由王強(qiáng)同志兼任組長(zhǎng)。有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加大案件查處力度，嚴(yán)管重罰，達(dá)到辦好一案、震懾一片的效果。縣交通執(zhí)法局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)路面執(zhí)法和監(jiān)控，充分利用無(wú)人超載監(jiān)控檢測(cè)站、路卡、路面監(jiān)控等設(shè)施，嚴(yán)厲查處違法車輛，依法上限處理、頂格處罰，并移交聯(lián)合執(zhí)法組深挖源頭，確保形成齊抓共管的良好局面。第三，進(jìn)一步完善人防+技防的管理體系。目前，城投集團(tuán)管理的砂場(chǎng)共安裝了27個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，灌河河道的監(jiān)控?cái)z像頭有15個(gè)，視頻監(jiān)控中心平臺(tái)于4月18日接入縣水利局河道采砂管理站監(jiān)控大屏。城投公司要始終堅(jiān)持依法、科學(xué)、有序、規(guī)范的原則開采河砂。執(zhí)法部門要加強(qiáng)源頭治理，在關(guān)鍵河段、路口處增設(shè)37個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)技防無(wú)死角，從源頭上對(duì)違法犯罪行為予以雷霆打擊。第四，進(jìn)一步完善落實(shí)獎(jiǎng)懲追責(zé)制度?？h自然資源局、司法局要盡快制定出臺(tái)具體獎(jiǎng)勵(lì)制度，并充分發(fā)揮好制度的激勵(lì)約束作用?？h紀(jì)委、掃黑辦要深挖公職人員參與河砂、麻砂采挖倒賣以及村組干部私下勾結(jié)非法盈利的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)屬地政府轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)偷采行為，不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)或未到場(chǎng)禁止的，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)和行政處分。三要大力開展河湖領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。積極開展城市黑臭水體治理專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)、非法侵占林地、破壞濕地專項(xiàng)整治行動(dòng)、集中式飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)河湖健康。全縣各級(jí)各部門要立足當(dāng)前形勢(shì)，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制在治水治河治湖中的主導(dǎo)作用，繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)巡河，跟蹤推進(jìn)河湖管護(hù)范圍劃界確權(quán)，助推四水同治、水污染防治攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、百城建設(shè)提質(zhì)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，確?？h委、縣政府的決策部署落地見效。 第17頁(yè) 共1