【正文】 協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要結(jié)合國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)開展東西部黨政干部掛職交流，積極組織各類專業(yè)人才到西部服務(wù)。四是要發(fā)揮東部地區(qū)吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，幫助西部貧困地區(qū)開展勞務(wù)培訓(xùn)，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。協(xié)作雙方要制定專門的勞務(wù)合作規(guī)劃。今年在去年總結(jié)評(píng)比的基礎(chǔ)上，對(duì)東西扶貧協(xié)作的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和宣傳，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作推向高潮。 （九）加強(qiáng)配合，共同為貧困地區(qū)農(nóng)民辦實(shí)事、減負(fù)擔(dān)。發(fā)揮政治制度的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)作，是我國(guó)扶貧開發(fā)的一大特色。今年，各級(jí)扶貧部門要與有關(guān)方面加強(qiáng)合作，組織各方面的力量，吸引各方面的資金用于貧困地區(qū)。重點(diǎn)開展以下工作：一是繼續(xù)開展中央機(jī)關(guān)的定點(diǎn)扶貧。經(jīng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等協(xié)商，我們將共同籌備召開中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二是協(xié)助抓好貧困地區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作。各級(jí)扶貧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、報(bào)刊訂閱“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”，以及貧困地區(qū)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的政策，積極支持以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)和貧困地區(qū)“少生快富”工作的試點(diǎn)?？傊?，要開闊視野，從多處著手，依靠方方面面的力量，幫助貧困地區(qū)群眾解決更多的實(shí)際困難和問(wèn)題。 四、改進(jìn)作風(fēng)，不斷創(chuàng)新，努力探索扶貧開發(fā)新舉措 扶貧工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是關(guān)系貧困群眾切身利益的大事。只能做好，不能有絲毫的閃失。全國(guó)扶貧系統(tǒng)是一支作風(fēng)頑強(qiáng)，工作扎實(shí)的隊(duì)伍，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，并根據(jù)新的時(shí)代要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。 第一，要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院縱觀全局，審時(shí)度勢(shì)做出了一系列重大決定。特別是中央提出科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，這是我們搞好扶貧工作，加快貧困地區(qū)發(fā)展的重要理論和思想基礎(chǔ)。中央提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求，有利于我們進(jìn)一步理清扶貧工作的思路。扶貧戰(zhàn)線的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的有關(guān)重要文件，全面深刻地領(lǐng)會(huì)精神和實(shí)質(zhì)，努力使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者。 第二，要深入基層，摸清實(shí)情。當(dāng)前，最重要的任務(wù)就是要盡快解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，各級(jí)扶貧部門要針對(duì)這些貧困人口開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清底數(shù)。在現(xiàn)有的貧困人口中，要搞清楚：有多少是喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，有多少是有勞動(dòng)能力的貧困人口要通過(guò)開發(fā)扶貧的辦法解決問(wèn)題，有多少需要移民搬遷。只有比較準(zhǔn)確地摸清楚這些基本情況，我們才能夠制定有針對(duì)性的政策措施，采取因地制宜、分類指導(dǎo)的辦法，逐村逐戶地解決問(wèn)題，工作才會(huì)更加主動(dòng)。 第三，要開動(dòng)腦筋，研究新問(wèn)題、新舉措。今年，新階段的扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入了第四個(gè)年頭。這幾年全國(guó)的宏觀形勢(shì)和扶貧工作都有了新的發(fā)展。黨的十7大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，對(duì)扶貧工作提出了更高的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，給扶貧工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。扶貧工作在取得重要進(jìn)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，提出新的對(duì)策。對(duì)當(dāng)前扶貧工作的新情況、新思路大家要多研究，多思考，要注意搞清楚以下幾個(gè)方面的情況：一是要摸清貧困人口的構(gòu)成情況和致貧原因；二是要研究基本解決溫飽的新標(biāo)準(zhǔn)；三是要研究貧困地區(qū)糧食的綜合生產(chǎn)能力和供求情況；四是要研究貧困地區(qū)基層組織的狀況；五是要研究如何減輕貧困農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的問(wèn)題；六是要研究國(guó)家新出臺(tái)的政策對(duì)貧困地區(qū)的影響；七是要研究扶貧工作的激勵(lì)機(jī)制等等。各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)這些問(wèn)題的研究，進(jìn)一步理清扶貧工作的思路，完善扶貧開發(fā)機(jī)制，提出解決問(wèn)題的新辦法、新途徑和新舉措。 第四，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干。扶貧開發(fā)是把黨的政策落實(shí)到最基層的一項(xiàng)具體工作，作風(fēng)好壞不僅影響黨的形象，而且關(guān)系群眾的切身利益。如果扶貧工作搞弄虛作假，它的代價(jià)將是千百萬(wàn)農(nóng)民的饑餓和貧困。貧困人口之所以是弱勢(shì)群體，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上，也表現(xiàn)在他們的聲音容易被忽視。扶貧戰(zhàn)線的同志一定要深入基層，體察民情，傾聽他們的呼聲，絕不能浮在表面，搞形式主義。當(dāng)前貧困人口遇到的難題：一是吃飯難，二是增收難，三是就醫(yī)難，四是子女入學(xué)難。一些貧困地區(qū)還有人畜飲水、通電通路方面的困難，各級(jí)扶貧部門一定要從這些與貧困群眾溫飽關(guān)系最密切的問(wèn)題入手，從貧困群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題做起，為他們辦實(shí)事，做好事，解決具體困難和實(shí)際問(wèn)題，最終使我們的工作體現(xiàn)和落實(shí)在貧困群眾得實(shí)惠上。 同志們，*年是新階段扶貧開發(fā)中非常重要的一年，今年的工作能不能有大的突破，不僅關(guān)系到全年扶貧任務(wù)的完成，而且也對(duì)今后的扶貧開發(fā)有重大影響。各級(jí)扶貧部門要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，拿出銳意進(jìn)取的勇氣，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面。 第20頁(yè) 共2