7在依法行政工作經(jīng)驗交流會上的致辭-資料下載頁
2024-09-26 15:20本頁面
【正文】 責(zé)任追究制。嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則，客觀評價行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，對有違法或者不當(dāng)行政行為的行政執(zhí)法部門及其工作人員，要堅決落實責(zé)任追究，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。三要切實加強(qiáng)對深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及其法制、監(jiān)察、人事等部門要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對本級政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和督促檢查，確保深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利推進(jìn)。 第二，要加強(qiáng)政府層級監(jiān)督。一要認(rèn)真執(zhí)行政府規(guī)范性文件備案審查制度。各級政府制定的規(guī)范性文件要報上級政府和同級人大常委會備案，上級政府對報送的規(guī)范性文件要及時審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，把好源頭，防止違法行政行為的發(fā)生。二要落實對違法行政行為的查處制度。各級、各部門要依法處理人民群眾對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)執(zhí)法違法問題的投訴和舉報，做到有訴必受、有報必查、有錯必糾，切實維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。三要認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，依法受理和秉公辦理行政復(fù)議案件，不斷增強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部糾錯能力。 第三，要加大專門監(jiān)督部門的監(jiān)督力度。各級審計、監(jiān)察部門要圍繞政府的工作重點開展專項監(jiān)督，要堅持原則，恪盡職守，敢于碰硬，不斷提高監(jiān)督的實效和水平。審計機(jī)關(guān)要按照全面審計、突出重點的方針，加大對重點領(lǐng)域、重點單位和重點資金使用的審計監(jiān)督力度，逐步實行審計結(jié)果公告制度，不斷增強(qiáng)審計工作的透明度。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，確保政令暢通。與此同時，各級行政機(jī)關(guān)還要自覺接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。 （五）深入貫徹實施行政許可法，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。 首先，要把握好政府職能定位。依法界定政府職能，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。今后，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的事項，要首先考慮通過這些方式去解決。同時，要強(qiáng)化和完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能。加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序，保護(hù)國家、集體和個人利益不受侵害；要增強(qiáng)公共服務(wù)意識和強(qiáng)化公共服務(wù)職能，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。 其次，要繼續(xù)深化行政審批制度改革。各地、各部門要在以前清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大行政審批項目的清理力度，使其與國家和省公布的清理結(jié)果相銜接，將清理后保留的行政許可項目和實施主體統(tǒng)一向社會公布，接受群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，積極推行行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，努力變審批為服務(wù)，改變那種以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。 第三，要切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級行政機(jī)關(guān)要按照建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效政府的要求，高度重視自身建設(shè)，強(qiáng)化公仆意識，樹立規(guī)則觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是推行政府法律顧問制度。市政府已于去年建立了法律顧問制度，成立了市政府法律顧問室。各級政府要結(jié)合本地區(qū)的實際，積極推行政府法律顧問制度，注重調(diào)動社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士在推進(jìn)依法行政中的服務(wù)作用。二是創(chuàng)新管理方式。在對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)實施管理時要盡量運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用。要加強(qiáng)政府電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，提高辦事效率，降低管理成本，改進(jìn)管理手段，方便人民群眾，逐步建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公共透明、廉潔高效的行政管理體制。三是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。要注重政府公務(wù)人員的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好品行，樹立高尚道德情操；要加強(qiáng)政務(wù)制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行會議制度、公文審批制度，樹立良好的政風(fēng)；要發(fā)揚求真務(wù)實精神，深入實際調(diào)查研究，努力為基層群眾辦實事，解決實際問題；要強(qiáng)化大局意識和紀(jì)律意識，確保政令暢通，令行禁止；要深入貫徹溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上的講話精神，認(rèn)真落實反腐倡廉責(zé)任制，自覺做廉潔從政、勤政愛民的模范。 同志們，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府意義重大，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，精心組織，扎實工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作的新局面。 第18頁 共18頁
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