7制造業(yè)調(diào)整振興工作實施方案-資料下載頁
2024-09-26 14:35本頁面
【正文】 品制造。支持煙臺臺海集團(tuán)有限公司等企業(yè)，重點發(fā)展ap1000核電站主管道及核級鍛件產(chǎn)品，爭取在未來3至4年內(nèi)核電國產(chǎn)化程度從50%提高到70%以上。在加快發(fā)展上述重點行業(yè)和產(chǎn)品的同時，嚴(yán)格按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求，堅決淘汰高耗能、高污染的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加快高新技術(shù)的應(yīng)用和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，運(yùn)用首臺首套的鼓勵支持政策，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。四、政策措施（一）強(qiáng)化營銷手段，開拓市場空間。依托重點建設(shè)項目，開展重大裝備省內(nèi)自主化工作。對今后3年內(nèi)開工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點領(lǐng)域重大工程，以及列入國家重點產(chǎn)業(yè)振興方案的項目，鼓勵項目業(yè)主單位優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。利用當(dāng)前國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的有利時機(jī)，大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模效益和整體競爭力。支持以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式實施國家和全省的重大項目。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并重組，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免結(jié)構(gòu)雷同，防止重復(fù)建設(shè)。對國家倡導(dǎo)的企業(yè)兼并重組，可給予一定政策支持或資金補(bǔ)助。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。（四）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭力。鼓勵實力較強(qiáng)的技術(shù)中心實行區(qū)域性開放，建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國際合作、參股國外先進(jìn)的研發(fā)、制造企業(yè)等方式，掌握核心技術(shù)。支持建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮*省機(jī)械裝備業(yè)省級行業(yè)技術(shù)中心、*大學(xué)、*理工大學(xué)等高校和科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)裝備制造業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)開發(fā)，提高重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平。加快人才培養(yǎng)，重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，造就具備開發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊伍；努力營造人才成長的良好環(huán)境，增強(qiáng)吸引人才優(yōu)勢；加強(qiáng)人力資源管理，建立有效的激勵機(jī)制，積極落實國家有關(guān)技術(shù)入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才。對重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵。（五）拓寬融資渠道，做好資金供應(yīng)保障。各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)消化項目給予重點支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)提供貸款。外匯管理部門要充分滿足裝備制造企業(yè)從事國際貿(mào)易的用匯需求，為省內(nèi)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、并購國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)提供便利條件。（六）加強(qiáng)國際合作，開拓國際市場。實施國際化戰(zhàn)略，利用好國家優(yōu)惠政策，拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步加大合資、合作和招商引資力度，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運(yùn)行機(jī)制，推動行業(yè)發(fā)展；積極支持和鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的企業(yè)并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國外企業(yè)或到國外建廠、承攬工程，輸出技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大國際貿(mào)易；擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，大力開拓國際市場。（七）加強(qiáng)財稅政策扶持，引導(dǎo)資金投向。一是認(rèn)真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策和稅收管理措施，促進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興。二是整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力；大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。第19頁 共19頁
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