【正文】 作為是重要原因，要想發(fā)展，就必須改變這一局面。 為了實(shí)現(xiàn)讓全市人民過上中等城市生活的目標(biāo)，xx把加快城市發(fā)展放在重要位置，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為頭號工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)主攻方向，提出重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。 3年多來，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一個(gè)臺階，20xx年全口徑財(cái)政收入和地方級財(cái)政收入比20xx年翻了一番，均列全省縣市第1位，超過了部分市州本級的收入水平。其中，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年以100億元、200億元、300億元的速度增長，也排在全省縣市第一位。 來xx之前，xx曾在XX縣區(qū)工作，當(dāng)時(shí)XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一年一個(gè)臺階。被問起在縣委書記崗位上工作有何訣竅時(shí)，xx笑著說，哪有什么訣竅，就是要有一股爭一流的激情和決心，就是要有一種遇到困難不退縮的勇氣，就是想讓群眾過上好日子。 優(yōu)秀縣委書記先進(jìn)事跡材料六自20xx年擔(dān)任xx縣委書記以來，xx帶領(lǐng)縣委一班人緊緊抓住農(nóng)村基層黨建這個(gè)綱，縣鄉(xiāng)村擰成一股繩，形成了聚精會(huì)神抓黨建促發(fā)展的新局面。20xx年，xx縣成功入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。 一、村支書規(guī)范化管理，一筆價(jià)值莫大的政治賬 xx力抓基層黨建的念頭可追溯到幾年前。他下鄉(xiāng)調(diào)研常逢村支書不在村，說正在外打工、經(jīng)商。xx率直地批評這樣的村支書，連我們都找不到你，村民怎么找你。不想，對方說，我們也要養(yǎng)家糊口。 xx哽住了。 當(dāng)時(shí)，xx村支書平均報(bào)酬才每年8000元，不如一個(gè)農(nóng)民外出打工收入的三分之一。村級黨組織管理弱化，超過三分之一的村一年開不了一次黨會(huì)。 xx陷入思索hellip。 20xx年7月，xxXX縣區(qū)委書記不久，便將自己深思熟慮后的建議提交給了縣委常委會(huì)，對村支書實(shí)行規(guī)范化管理。 縣委一班人的感受和認(rèn)識與xx一致，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好黨的建設(shè)是關(guān)鍵，黨建抓好了，抓什么成什么、要什么有什么。 很快，縣委一班人一致表決通過了這一改革新策。其核心是把村支書納入縣委組織部管理，按照不低于上年度農(nóng)民人均純收入2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬補(bǔ)貼，每人每年能拿到2萬元到3萬元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照村支書60%左右的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)放村主任、文書、治保和計(jì)生干部報(bào)酬補(bǔ)貼。對已退休的村支書，根據(jù)任職年限發(fā)放生活補(bǔ)貼。村支書普遍實(shí)行坐班值班制度，其他村干部輪流值班?？h委制訂村支書千分制考核辦法，明確不務(wù)主業(yè)等8條不合格表現(xiàn)的硬杠杠，每年評議一次。20xx年底，81名村支書因評議較差被取消績效工資，89名被誡勉談話，19名被免職。 以規(guī)范化管理為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)?？h委算了一筆賬，只要村支書真正發(fā)揮了帶頭人作用，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，村民致富快，村級戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基更加牢固，這不僅是筆合算的經(jīng)濟(jì)賬，更是一筆難以估算的政治賬。 二、夯實(shí)黨建責(zé)任，在層層抓落實(shí)上下工夫 黨委抓黨建是本職，不抓是失職，抓不好不稱職。這句xx常掛在嘴邊的話，已成為全縣上下的共識。 縣委是基層黨建的一線指揮部。xx強(qiáng)化縣委抓黨建的主業(yè)意識，每年初召開全縣基層黨建工作會(huì)，每半年組織一次基層黨建現(xiàn)場觀摩，并且每年確定10個(gè)黨建課題，由縣委常委領(lǐng)題調(diào)研，至少拿出3天時(shí)間吃住在村。建立縣委常委、黨員副縣長包鄉(xiāng)聯(lián)村制度，每人包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1個(gè)村，幫扶10戶困難群眾，聽民聲、摸實(shí)情、解難題。 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用，重點(diǎn)引導(dǎo)黨委書記轉(zhuǎn)觀念、理思路、當(dāng)主角。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作規(guī)范》，明確服務(wù)型黨組織建設(shè)等14項(xiàng)主要職責(zé)，細(xì)化與村支書談心談話等10項(xiàng)推進(jìn)措施，建立督查評估等4項(xiàng)保障機(jī)制。在全縣設(shè)立106個(gè)農(nóng)村黨政管理服務(wù)中心，把職能部門權(quán)限下放，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到服務(wù)中心，提供與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的計(jì)生、社保等28項(xiàng)公共服務(wù)，通過服務(wù)把群眾凝聚在黨組織周圍。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，將黨建權(quán)重提高到一半，對考核優(yōu)秀的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對抓黨建不利的進(jìn)行約談、調(diào)整。 三、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，舉黨建之綱則百業(yè)興 按照xx的話說，基層黨建是我們尤其是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展之綱，綱舉則百業(yè)興。 在老黨員們的記憶中，村支書規(guī)范化管理后新一屆村支書選舉最為熱烈，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%的村出現(xiàn)競選，村支書更換率為歷屆最高。 村支書們被從未體驗(yàn)到的榮耀和保障所激勵(lì)，一心用在帶領(lǐng)村民致富上。實(shí)行規(guī)范化管理前，xx縣村集體收入達(dá)標(biāo)的僅35%。20xx年底，達(dá)標(biāo)村達(dá)79%，并全部消滅了空殼村。 村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，廉潔奉公，許多積攢的矛盾大大化解。20xx年底，全縣涉農(nóng)上訪率同比下降了21%，涉農(nóng)村干部的信訪下降了34%。 黨建抓得好，激起了全縣干部群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大能量。在xxXX縣區(qū)南部，投資45億元的中關(guān)村海淀園科技城、山大碳纖維研究中心、百多安生物醫(yī)學(xué)科技園等幾十家企業(yè)比肩落戶，傍河硅谷齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)初現(xiàn)雛形hellip。hellip。 這僅是xx縣近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)點(diǎn)。而縱貫全縣，一二三四五、五年三大步戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，成為全縣發(fā)展的引航燈。 堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，xx規(guī)劃實(shí)施了興齊十大工程，濟(jì)齊黃河大橋已全面開工?？偼顿Y28億元的三環(huán)六縱八橫縣鄉(xiāng)村大交通網(wǎng)部分已建成通車。太青高鐵濟(jì)南北站已經(jīng)開工，建成后，xx將成為京滬、太青、濟(jì)鄭十字交叉的高鐵樞紐hellip。hellip。 發(fā)展的目的是讓老百姓過上好日子。經(jīng)過深入調(diào)研，xx編制了20xx年全面建成小康社會(huì)紅皮書，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，確保每年都能完成既定任務(wù)，如期建成小康xx。 20xx年，%，城鄉(xiāng)居民收入、事業(yè)單位人員工資連年增長，群眾切實(shí)嘗到了發(fā)展的成果。 第24頁 共24