7業(yè)務外包管理制度-資料下載頁
2025-09-17 13:41本頁面
【正文】 市場成熟度等標準，合理確定業(yè)務外包范圍，制定外包實施方案；并根據(jù)是否對單位運營有重大影響對外包業(yè)務實施分類管理，以突出管控重點。 單位根據(jù)年度預算以及工作計劃，對實施方案的重要方面進行深入評估以及復核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務的成本效益及風險、外包合同期限、外包方式、員工培訓計劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務外包范圍、方式、條件、程序和實施等內容，避免將核心業(yè)務外包，同時確保方案的完整性。 單位制定外包方案時，應聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見，并根據(jù)其合理化建議完善實施方案。 單位應建立完善業(yè)務外包審核批準制度，明確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定各層級人員應 當在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。 在對業(yè)務外包實施方案進行審查和評價時，應當著重對比分析該業(yè)務項目在自營與外包情況下的風險和收益，確定外包的合理性和可行性。 養(yǎng)老院根據(jù)不同業(yè)務范圍，組成有相應專業(yè)人員構成的承包方評估小組，并對外發(fā)布投標公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項目競標邀請書及相關材料。 參與競標的候選承包商應在指定期限之內提交投標書及相關材料，主要內容包括項目解決方案、實施計劃、資源配置、報價等。單位引入競爭機制，按照有關法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正的原則，采用招標方式等適當方式，擇優(yōu)選擇承包方。 評估小組應通過實地調研等多種方法，調查候選承包方的合法性、專業(yè)資質、技術實力、質量環(huán)保意識等情況，并考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業(yè)界評價和口碑；同時綜合考慮單位內外部因素，對業(yè)務外包的成本進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。 調研結束后，評估小組應編制考核報告，提交單位領導審批。 單位根據(jù)評估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。 在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務外包方案中識別出的重要風險因素，并通過合同條款予以有效規(guī)避或降低。 在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務費用等細節(jié)。 在合同的權利和義務方面，明確單位有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知單位，并對存在問題進行有效溝通。 在合同的服務和質量標準方面，應當規(guī)定外包商最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準實施的補救措施。 在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及本單位機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務。 在費用結算標準方面，綜合考慮內外部因素，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。 在違約責任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應環(huán)境、技術和單位自身業(yè)務的變化。 在承包方提供服務的過程中，相關職能部門應密切關注承包方的履約能力，采取動態(tài)管理方式，對承包方開展日?？冃гu價和定期考核。 建立即時監(jiān)控機制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。 對各種意外情況做出充分預計，建立相應的應急機制，制 定臨時替代方案，避免業(yè)務外包失敗造成單位服務活動中斷。 有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導致業(yè)務外包合同無法履行的，應當及時終止合同，并指定有關部門按照法律程序向承包方索賠。 切實加強對業(yè)務外包過程中形成的商業(yè)信息資料的管理。 相關職能部門要對外包業(yè)務定期進行總結評價，充分了解各科室對承包方服務的反饋意見，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成總結報告，作為會計核算和付款的依據(jù)。 單位財務部門應當根據(jù)合同約定和外包進度辦理結算業(yè)務。未到達合同約定的履約狀態(tài)的，財務部門有權拒絕付款，并及時向單位有關負責人報告。 六、外包業(yè)務項目評估和審核程序（附后）參考文獻： 1.《中華人民共和國合同法》2.《中華人民共和國反正當競爭法》 制定外包實施方案 組織實施業(yè)務外包派員現(xiàn)場管理合同管理選擇承包方審核批準未通過通過招標外包過程是否違約否否驗收是終止合同辦理追償是否合格是驗收入庫/認可服務 會計核算及財務控6制 第24頁 共24頁
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