7新時(shí)代信訪工作心得體會(huì)五篇-資料下載頁
2024-09-26 12:23本頁面
【正文】 通法定途徑，強(qiáng)化行政職能，實(shí)行訴訪分離，不能用信訪程序代替法律程序。 ?！缎旁L條例》第二條規(guī)定，信訪工作的法定職能是聽取群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求。但與立法意圖相悖的是，在信訪部門接受的事項(xiàng)中，權(quán)利救濟(jì)的請(qǐng)求占了大頭。一些群眾在權(quán)力迷信的支配下， “ 信訪不信法 ” ，通過上訪尋求解 決利益訴求；一些工作人員由于法律知識(shí)欠缺，往往不能有效引導(dǎo)這些訴求進(jìn)入法律既定的處理途徑，放任其進(jìn)入普通信訪渠道。 “ 信訪是個(gè)筐，什么都往里裝 ” 。信訪與其他法定途徑邊界不清，造成一方面是法定權(quán)利救濟(jì)途徑虛置，一方面是信訪部門職能錯(cuò)位和力不從心。 。對(duì)于法律已經(jīng)規(guī)定處理途徑的訴求，只有司法機(jī)關(guān)和相應(yīng)的職能部門才能作出具有法律效力的裁判或者決定。信訪部門沒有處理信訪訴求的職能，但在實(shí)際卻管了許多不該管、管不好的事項(xiàng)。本應(yīng)通過法定途徑處理的問題大量進(jìn)入信 訪渠道，是對(duì)法律的漠視和誤解，人為造成信訪事項(xiàng)在部門之間 “ 空轉(zhuǎn) ” ，降低了辦事效率。根據(jù)職權(quán)法定要求，要及時(shí)有效解決問題就必須通過法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門。要健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等途徑有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，最大限度地發(fā)揮法定途徑處的作用。 第 16 頁 共 18 頁 三、法定機(jī)關(guān)要大力暢通法定渠道 。各級(jí)政府及其部門一是要結(jié)合推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作要求，根據(jù)自身職能所對(duì)應(yīng)的訴求類型，及時(shí)梳理、確定本部門權(quán)力清單和處理信訪問題法定途徑 清單。二是對(duì)擬定的處理信訪訴求法定途徑清單，要通過政府信息平臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等手段廣為宣傳，努力擴(kuò)大群眾知曉率和影響力。三是嚴(yán)格按照法定途徑清單處理信訪訴求。正常業(yè)務(wù)問題，要通過行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等法定職責(zé)辦理；檢舉控告他人違法的，導(dǎo)入行政處罰途徑；舉報(bào)干部違規(guī)違紀(jì)的，導(dǎo)入紀(jì)檢監(jiān)察途徑；要求政府信息公開的，導(dǎo)入政府信息公開途徑辦理。對(duì)涉法涉訴問題，要導(dǎo)入司法管轄或者其他法定途徑救濟(jì)；不服職能部門作出的具體行政行為的，導(dǎo)入行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑；系統(tǒng)內(nèi)干部職工對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不 服的，導(dǎo)入申訴途徑；內(nèi)部勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，導(dǎo)入調(diào)解仲裁途徑處理。對(duì)無法導(dǎo)入法定途徑處理的信訪訴求，依照《信訪條例》的規(guī)定受理和辦理。 。各級(jí)黨組委和紀(jì)委要充分履行 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，對(duì)黨員和有關(guān)人士提出請(qǐng)求、申訴和控告的，要依法按規(guī)認(rèn)真對(duì)待并給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察。仲裁委、調(diào)解組織、各級(jí)行政裁決、行 第 17 頁 共 18 頁 政復(fù)議機(jī)關(guān)都要依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)積極履行法定職能。特別是基層部門要強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)首問負(fù) 責(zé)制，從初信初訪入手，搞好信訪訴求分類引導(dǎo)，以暢通公民訴求渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行為監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，共同推進(jìn)信訪法治化進(jìn)程。 。司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。人民法院要改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，加大司法救助力度，降低訴訟門檻，保障當(dāng)事人訴權(quán)。新修訂的《行政訴訟法》擴(kuò)大了受案范圍，要注重對(duì)新類型行政訴訟的受理。同時(shí)，要完善依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機(jī)制，確?；馍鐣?huì)矛盾的主渠道暢通高效 ，促進(jìn)訴訟與普通信訪的分離。 四、信訪部門必須力推法定途徑優(yōu)先原則 。對(duì)《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的信訪事項(xiàng)，信訪部門要及時(shí)受理，并依照規(guī)定轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦。要暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)《信訪條例》第十四條第二款規(guī)定的依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，要努力引導(dǎo)信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。要堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，把好信訪事項(xiàng)受理關(guān)，對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)，堅(jiān)決不予受理，必要時(shí)開具不予受理告知單。 第 18 頁 共 18 頁 。要會(huì)同各方共同研究落實(shí)國家關(guān)于訴訪分離、法定途徑優(yōu)先、依法逐級(jí)走訪、實(shí)行網(wǎng)上信訪等規(guī)定，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題的認(rèn)識(shí)和能力，提升辦事效能、規(guī)范信訪秩序。國家信訪局已協(xié)商多個(gè)部委分類梳理并公開各領(lǐng)域信訪投訴請(qǐng)求的法定途徑清單，省信訪局也提出要求， XX 市信訪局已經(jīng)通過信訪聯(lián)席會(huì)議分批推動(dòng)多個(gè)職能部門擬定、公開法定途徑清單，并督促嚴(yán)格按照清單引導(dǎo)訴求，防止把涉法涉訴問題導(dǎo)入信訪流程。 。堅(jiān)持法定途徑 優(yōu)先并不意味對(duì)具有法定處理途徑的訴求拒之門外、置之不理。信訪工作是群眾工作，絕不能簡(jiǎn)單只針對(duì)受理事項(xiàng)。日常接訪、辦信、網(wǎng)上信訪，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等全部信訪工作，都要把引導(dǎo)群眾依照法定途徑維權(quán)、及時(shí)鈍化社會(huì)矛盾作為份內(nèi)之責(zé)。對(duì)不屬于信訪受理范圍的事項(xiàng)，也要分類登記、錄入和統(tǒng)計(jì)，要通過耐心細(xì)致的釋法說理，引導(dǎo)信訪人通過法定途徑解決問題。
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