【正文】 選拔政治上強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子。三是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。要不 第 17 頁 共 20 頁 斷優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，加快形成健康的政商關系，真正為企業(yè)松綁，持續(xù)推進各項改革，積極打造中部地區(qū)的改革高地；要不斷優(yōu)化政務環(huán)境，進一步轉變政府職能，建立健全權力清單、責任清單和負面清單 “ 三個清單 ” 的管理模式，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢、狠剎 “ 四風 ” 高壓態(tài)勢、打黑除惡高壓態(tài)勢，堅決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，深入實施 “ 六權治本 ” ；要不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，穩(wěn)定社會預期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強發(fā) 展信心。 四是切實加大抓落實工作力度。各地、各部門和各級領導干部特別是主要領導同志，要真正轉變作風，發(fā)揚釘釘子精神，當好抓落實的 “ 一把手 ” 。任務分解要細化，每一個方面的工作都要項目化，每一個項目都要把任務細分，落實到人頭；督促檢查要到位，實地查、細算賬，找出問題，推動落實；考核評價要科學，根據(jù)形勢和任務的變化及時調整指標，改進辦法，不斷提高考核結果的真實性、有效性；不落實的問題要解決，針對不落實的事，找準不落實的人，依紀依規(guī)嚴肅追究責任。 會議對明年的經濟工作作出具體安排部署。一要牢固樹 立安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓，依法依規(guī)促進安全生產，保持安全生產管理體制相對穩(wěn)定，嚴格落實安全生產責任，深入開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，加強考核問責，促進全省安全生產形勢持續(xù)明顯好轉，并向穩(wěn)定好轉堅實邁進。二要認真 第 18 頁 共 20 頁 貫徹落實習近平總書記關于推進能源革命的重要講話精神，深入實施 “ 煤炭 20 條 ”“ 煤炭 17 條 ” ，大力推動煤炭消費革命、供給革命、科技革命、管理革命和開放合作，促進煤炭產業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變。重點抓好煤炭管理革命，鞏固引深煤炭清費立稅 、公路運銷體制改革成果，加快推進資源配置市場化改革、煤炭行政審批制度和證照管理制度改革、煤炭交易方式改革。 三要大力實施轉型綜改三年實施方案和 “2285” 年度行動計劃，加快制定權力清單、責任清單，探索制定負面清單，著力抓好低熱值煤發(fā)電項目審批、煤層氣礦業(yè)權審批、商品場外衍生品交易等改革試點，深化國有企業(yè)改革、交通企業(yè)及高速公路資產債務重組等各項改革，向改革要發(fā)展活力。 四要深入實施創(chuàng)新驅動和低碳創(chuàng)新行動計劃，推進科技管理體制改革，加強科技創(chuàng)新的政策支持，加快山西科技創(chuàng)新城建設，向創(chuàng)新要發(fā) 展動力。五要加大招商引資、招才引智力度，建設開放平臺，改善發(fā)展環(huán)境，構建對外開放新格局，形成外貿競爭新優(yōu)勢，以擴大開放爭取更大的發(fā)展空間。六要繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎、調結構的主要抓手、惠民生的重要載體抓實抓好，全力推進四個方面、十大領域投資，全力實施 “ 十大標志性工程 ” ，抓好重大項目前期工作，創(chuàng)新投融資體制機制，激發(fā)民間投資活力，再掀重點工程和重大項目建設新高潮。同時，要重 第 19 頁 共 20 頁 視發(fā)揮好消費的基礎性作用。七要加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，積極化解過剩產能，促進傳統(tǒng)產業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，著力培育壯大裝 備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品、醫(yī)藥等新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等服務業(yè)，積極培育新興業(yè)態(tài)。八要持續(xù)增加 “ 三農 ” 投入，加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，加大扶貧開發(fā)力度，進一步深化農村改革。九要加快推進農村人居環(huán)境改善工程，啟動實施城市人居環(huán)境改善工程，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)面貌進一步改善。 十要在抓好文化、醫(yī)療、社保等工作的同時，重點抓好教育、就業(yè)、居民增收和穩(wěn)定物價等民生工作。十一要持之以恒推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，全 力推進節(jié)能降耗，狠抓減排治污，加快推進造林綠化和生態(tài)治理修復，強化環(huán)保工作責任。十二要做好財稅金融工作，深化財稅體制改革，加大增收節(jié)支力度，規(guī)范政府債務管理，推動金融加大對實體經濟的支持力度，加快地方金融體系建設，努力創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。十三要進一步轉變政府職能，加快建設法治政府，扎實開展學習討論落實活動和專項整治活動，探索建立政府績效第三方評估機制，加強考核督查，確保完成明年各項目標任務。十四要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，實事求是、科學合理地制定 2024年發(fā)展目標。 第 20 頁 共 20 頁 會議強調，要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成推動工作的強大合力。 要進一步把握好擴大投資、項目和政策爭取、煤炭資源稅改革、加強民營經濟和對外開放等薄弱環(huán)節(jié)、精準幫扶企業(yè)等重點工作，切實增強做好明年經濟工作的針對性和實效性。 會議強調，要做好歲末年初的工作，特別注意做好元旦、春節(jié)期間的走訪慰問、民生保障工作，維護群眾合法權益，做好困難群眾幫扶，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保節(jié)日祥和，維護社會穩(wěn)定。始終繃緊安全生產這根弦，時刻不能放松、絲毫不能手軟。嚴格執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定，確保務實節(jié)儉 文明過節(jié)。要做好制定 “ 十三五 ” 規(guī)劃的前期工作，明年省委要提出關于我省制定 “ 十三五 ” 規(guī)劃的建議，各地各部門要早部署、早行動，深入調研，認真準備，為省委提出建議提供翔實、準確的第一手資料。會議要求，各級各部門和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，更好地肩負起領導我省改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史重任，扎實做好明年的經濟工作，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下富民強省的新局面。