【正文】 ” 。以上內(nèi)容從法律角度提出具體要求。但也是最基礎(chǔ)的，強(qiáng)調(diào) “ 建立 ” 層面的要求，如何真正做到 “ 健全 ” 這些制 度呢。首先，單位的主要責(zé)任人作為本單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)從思想上高度重視消防制度建設(shè)。但是，實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)因忙于公務(wù)和其它決策性事務(wù)，而未給消防工作足夠的和應(yīng)有的重視。造成消防制度建設(shè)工作停滯或不能深入開展完善。長(zhǎng)期下去會(huì)與實(shí)際工作產(chǎn)生脫節(jié)，降低操作性。意識(shí)決定行為，單位負(fù)責(zé)人的重視與支持將會(huì)為消防管理工作有效開展打下良好的基礎(chǔ)。 其次，消防安全培訓(xùn)、防火巡查檢查等制度的建立應(yīng)與實(shí)際項(xiàng)目類型、建筑火災(zāi)特點(diǎn)及業(yè)主需求要緊密結(jié)合。以開發(fā)區(qū)投服中心大廈為例，該項(xiàng)目作為高層公建項(xiàng)目屬于開發(fā)區(qū)消 防重點(diǎn)單位，建筑防火要求較高，于是在日常的消防管理工作中針對(duì)高層建筑隱患的特點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行每日巡查及檢查制度，建立和健全消防 第 22 頁 共 26 頁 檔案，員工在上崗前必須接受消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)和種類，如何預(yù)防和逃生的方法等相關(guān)有針對(duì)性的內(nèi)容。 第三，消防管理者在制度的實(shí)施過程中要認(rèn)真檢驗(yàn)與實(shí)際工作的匹配性和適用性，一般情況下，每半年應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容或業(yè)主需求的變化調(diào)整充實(shí)相關(guān)制度。并及時(shí)向員工公示，以便收集建議或意見，整理完善后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論通過后頒布實(shí)施。 第四，制度在指導(dǎo)工作的同時(shí) 又在經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，消防管理制度在制定或完善時(shí)一定要堅(jiān)持 “ 適用易用 ” 的原則，避免進(jìn)入 “ 字多理深 ” 的誤區(qū)，否則會(huì)使員工在實(shí)際執(zhí)行中因?yàn)槔斫馄钤斐烧`導(dǎo)，最終影響具體工作的落實(shí)效果。因此建議大家向“ 產(chǎn)品說明書 ” 學(xué)習(xí)，幾乎所有的消費(fèi)者都能在看過說明書后正確使用產(chǎn)品，正是因?yàn)樗耐ㄋ仔院推毡檫m用性使我們?nèi)菀桌斫夂筒僮鳌? 二、如何加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理。 《消防法》第十六條第三款規(guī)定 “ 對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。 ”。 第七 十三條第一款明確說明消防設(shè)施指 “ 各類自動(dòng)滅火系統(tǒng)和安全疏散設(shè)施 ” 等。如何加強(qiáng)以上設(shè)施器材的維護(hù)管理呢。首先，依照上文所述的法律條款，必須每年組織一次自動(dòng)消防設(shè)備檢測(cè)，這是強(qiáng)制性的。并將檢測(cè)報(bào)告張貼于消防控制室 第 23 頁 共 26 頁 內(nèi)，以供消防機(jī)關(guān)檢查。建筑物配套的消防設(shè)施是否完好有效將直接影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)報(bào)警、撲救、疏散的有效性和及時(shí)性，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人員生命安全起到重要的預(yù)防和保障作用。同時(shí)，在火災(zāi)結(jié)束后，自動(dòng)消防系統(tǒng)留存的各種信息對(duì)總結(jié)和分析判斷火災(zāi)原因有重要的參考價(jià)值。為此，《消防法》第二十九條特別指出“ 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管 理單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車道等公共消防設(shè)施的完好有效 ” ，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施。 第二，公共消防設(shè)施日常維護(hù)和巡查工作可以分派給工程部和秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)。工程部負(fù)責(zé)建立設(shè)備臺(tái)帳和制作設(shè)備標(biāo)識(shí)，并區(qū)分好保修期內(nèi)外設(shè)備的種類和數(shù)量，以便制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查檢查制度，例如消防噴淋水泵必須定期運(yùn)行檢查，防止部分零配件長(zhǎng)期停用而銹蝕損壞。有柴油發(fā)單機(jī)的建筑還應(yīng)定期啟動(dòng)進(jìn)行檢查，每次十五分鐘左右，每半月運(yùn)行一次，非住宅項(xiàng)目建議選擇在夜間進(jìn)行，否則產(chǎn)生的噪聲 氣味會(huì)影響業(yè)主正常的生產(chǎn)生活。秩序部門負(fù)責(zé)建立滅火器材臺(tái)帳和制作相關(guān)設(shè)備標(biāo)識(shí)。至少每季度巡檢一次滅火器材，嚴(yán)格按照公安部下發(fā)的《滅火器維修與報(bào)廢規(guī)程》 ga952024 文件要求認(rèn)真檢查滅火器材的瓶體外觀有無銹蝕，有無撞擊凹痕，壓力是否合格等。不合格的應(yīng)及時(shí)分揀匯總交由專業(yè)有資質(zhì)的維修廠家維修。一般情況下常用干粉滅火器在使用滿 10 年后應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢更新。 第 24 頁 共 26 頁 第三，應(yīng)每半年或一年通過疏散演習(xí)檢驗(yàn)相關(guān)消防設(shè)施的有效性。如疏散廣播、卷簾門、切非電源、疏散警鈴、電梯迫降等常用設(shè)備。這些設(shè)備在實(shí)際使用中能為搶救國(guó)家 財(cái)產(chǎn)和人員生命安全起到關(guān)鍵作用。如果存在故障應(yīng)立即維修，確保隨時(shí)滿足使用需要。其中，廣播、警鈴、安全指示燈等疏散專用設(shè)備的維修應(yīng)放在首要位置，因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生時(shí)，一切救援力量都要把人員的生命安全擺在首位，而疏散設(shè)施是保障人員盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)的主要設(shè)備。請(qǐng)大家不要忽略疏散的最后一道環(huán)節(jié)：消防疏散門。緊鄰疏散樓梯或疏散通道的門即為消防疏散門，平時(shí)往往很少使用，一些單位會(huì)張貼標(biāo)識(shí)告知過往行人 “ 非緊急情況不予開啟 ” ，卻容易忽略它的日常保養(yǎng)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)一旦無法開啟，后果不堪設(shè)想。因此，建議每季度由工程人員對(duì)門體、鎖具、荷葉 等配件設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)維修，使其保持優(yōu)良狀態(tài)。秩序部門應(yīng)建立突發(fā)情況緊急開啟疏散門的測(cè)試考核，以便在火災(zāi)或其他需要立即疏散的情況下能迅速開啟供人使用。 三、如何完善火災(zāi)隱患整改、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。 《消防法》第十六條要求有關(guān)單位 “ 制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 ” 首先，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)與業(yè)主簽訂《消防安全協(xié)議書》，明確雙方在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)?；馂?zāi)隱患的主要制造者是業(yè)主，比如亂堆亂放雜物，私改用電線路等，非住宅項(xiàng)目存在業(yè)主在公共區(qū)域吸煙，下班不關(guān)閉大功率電器等 第 25 頁 共 26 頁 違規(guī)現(xiàn)象，面對(duì)這些問 題， 除了加強(qiáng)日常巡視巡查外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的防火宣傳，業(yè)主自身的防火意識(shí)的提高將有效降低隱患的發(fā)生率，最終達(dá)到群防群策的目的。日常工作中影響公共消防設(shè)施使用的隱患常見的有：卷簾門下方堆放雜物、阻礙消防通道暢通等，這些現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即整改，個(gè)別難以整改的隱患，如裝修材料防火等級(jí)不合格、建筑防火間距過小等，應(yīng)通過業(yè)委會(huì)或當(dāng)事人所在單位督促整改。隱患級(jí)別較高而極易引發(fā)火災(zāi)的可通過消防機(jī)關(guān)向隱患所在單位或個(gè)人下發(fā)《限期整改通知書》，限期未能整改的將會(huì)依法暫時(shí)查封。隱患在未整改前，應(yīng)安排專人監(jiān)督整改，加 強(qiáng)隱患區(qū)域巡視，附近配置滅火器材，以防火災(zāi)發(fā)生。 第 二、滅火應(yīng)急預(yù)案是消防管理文件中的重要組成部分。其中必須包括報(bào)警、滅火和疏散三個(gè)主要環(huán)節(jié)，同時(shí)應(yīng)組織全體員工定期演練，使每名員工熟記發(fā)生火災(zāi)時(shí)自己的崗位和職責(zé)。預(yù)案制定過程中必須明確統(tǒng)一指揮和優(yōu)先救人的原則，在演練時(shí)爭(zhēng)取安排業(yè)主一同參與，可以增加演練的實(shí)際意義。筆者認(rèn)為，業(yè)主掌握必要的自救和逃生常識(shí)并會(huì)合理應(yīng)用，是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能否順利逃生的有力保證。汶川地震時(shí)，一所中學(xué)的數(shù)千師生在幾分鐘內(nèi)無傷亡疏散成功的事實(shí)振奮人心，究其原因，學(xué)校每 年組織全體師生在開學(xué)前參加疏散演習(xí)，甚至每個(gè)班都已熟悉自己的逃 第 26 頁 共 26 頁 生路線。因此，通過實(shí)踐演練達(dá)到完善預(yù)案和普及知識(shí)的作用是顯而易見的。 綜上所述，消防管理工作強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人，重在落實(shí)?；馂?zāi)的發(fā)生率畢竟有限，但后果和影響嚴(yán)重。我們?cè)谌粘９ぷ髦袘?yīng)該“ 居安思危，思則有備，有備無患。 ” 我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的消防方針是 “ 預(yù)防為主，防消結(jié)合 ” ，可見預(yù)防工作是防止火災(zāi)事故發(fā)生的根本，只有把預(yù)防工作做實(shí)，才能確保一方平安。