【正文】 ，要記錄在案、限期整改，下次檢查時(shí)仍未落實(shí)的，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉，連續(xù)兩次談話誡勉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律免職處理。 六要實(shí)行綜合治理。這次會(huì)議結(jié)束后，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直各單位要在兩天內(nèi)派人派車到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難和問題，原則上每個(gè)單位不少于 2 人，直至這項(xiàng)專項(xiàng)清理工作到位為止。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照綜合治理的要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶尤其是二女貧困戶和獨(dú)生子女戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將摸出的計(jì)生貧困戶分類登記造冊(cè)，按部門幫扶職責(zé)，落實(shí)幫扶措施，真正把 “ 三結(jié)合 ” 落到實(shí)處。專項(xiàng)清理期間，縣教育局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證花名冊(cè)和二女結(jié)扎戶花名冊(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，減免學(xué)雜 費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動(dòng)出擊，按照省紀(jì)委（ 20xx） 7 號(hào)文件精神，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決剎住黨員干部的超生違育現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)歷年處罰干部應(yīng)上繳財(cái)政的罰款進(jìn)行一次檢查，督促落實(shí)到位。 第 16 頁 共 18 頁 從４月份開始，洮陽鎮(zhèn)、公安局、工商局、流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室要對(duì) XX 縣區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次徹底清理和驗(yàn)證，限期補(bǔ)辦《婚育證明》和落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察、衛(wèi)生、審計(jì)、計(jì)生部門在４月份要對(duì)各醫(yī)療單位的節(jié)育手術(shù)費(fèi)用的收取問題進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。特別是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體診所的 管理，堅(jiān)決打擊社會(huì)游醫(yī)和地下黑診所擅自取環(huán)、 b 超鑒別性別終止妊娠和非法人流的違法犯罪行為，挖出典型，嚴(yán)肅處理；法院要從貫徹基本國策的高度和全社會(huì)齊抓共管人口與計(jì)劃生育工作的大局出發(fā)，依照法律規(guī)定做好干擾破壞計(jì)生工作、打擊報(bào)復(fù)計(jì)生干部的案件和非訴行政案件的審判、執(zhí)行工作，徹底平茬社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收拖欠嚴(yán)重的問題，用法律的手段促進(jìn)《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)。公安、工商、扶貧、民政、教育、農(nóng)牧、水利等部門要按照縣委、縣政府制定的《 XX 縣區(qū)縣直有關(guān)部門計(jì)劃生育職責(zé)的通知》的要求，研究拿出具體實(shí)施意見，上報(bào)縣政府審查；各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部的名單上報(bào)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生等部門以及縣委辦公室和政府辦公室。 七要強(qiáng)化法制宣傳。《人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著人口與計(jì)劃生育政策已上升到國家法律的高度，集中體現(xiàn)了國家意志和人民意志。這些法律法規(guī)能否有效貫徹實(shí)施，關(guān)系到國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，關(guān)系到干部群眾法律觀念 第 17 頁 共 18 頁 的樹立和守法意識(shí)的養(yǎng)成，影響到其他法律政策能否有效貫徹實(shí)施，甚至可以說影響市場機(jī)制確立，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng) 濟(jì)。但從目前情況看，對(duì) “ 一法三規(guī)一條例 ” 的宣傳，始終沒有引起足夠重視，缺乏應(yīng)有的深度和廣度，法制宣傳還停留在 “ 掛幾條橫幅、辦幾次墻報(bào) ” 等陳舊、落后的低層次水平上，使群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的具體條款知之甚少，使計(jì)生工作始終沒有納入依法治理的軌道，客觀上直接影響了群眾的主動(dòng)配合意識(shí)，給工作帶來了一定的阻力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持宣傳先行、宣傳開路的工作方針，切實(shí)把宣傳工作抓到手上，結(jié)合調(diào)查摸底，采取入戶走訪等方式，采用 “ 零距離 ” 方式，深入細(xì)致地做好對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、宣傳解釋工作，把法律法規(guī)知識(shí)送到千家萬戶， 使群眾真正懂得實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，直接關(guān)系到脫貧致富奔小康的進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。特別要將法律責(zé)任追究作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過編印宣傳冊(cè)的方式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)法律的震懾力，使群眾真正明白違反計(jì)生法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)干部尤其是鄉(xiāng)村社干部的宣傳，使各級(jí)干部依法履行職責(zé)，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、按規(guī)定程序執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育工作的整體水平。 八要切實(shí)增加投入。主要做好五個(gè)方面的工作。一是財(cái)政部門對(duì)免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位，確保免費(fèi)服務(wù)工作順利開展； 第 18 頁 共 18 頁 二是 要保證人均 5 元計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政必須按比例列入預(yù)算，保證足額落實(shí)；三是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支，足額投保，不得向群眾收取任何費(fèi)用，年底沒有落實(shí)的，由縣財(cái)政從當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付中一次性扣除，由計(jì)生局統(tǒng)一投保；四是自管小組長報(bào)酬不能低于每月 10 元，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)；五是獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由縣財(cái)政列支。地區(qū)決定今后對(duì)二女結(jié)扎戶還要給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，具體怎么獎(jiǎng)，地區(qū)正在制定方案，待方案下發(fā)后執(zhí)行。 同志們，這次會(huì)議十分重要，事關(guān)計(jì)劃生育事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。希望 大家以大局為重，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，真抓實(shí)干，盡快扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，爭取使計(jì)劃生育工作早日上臺(tái)階、上水平，為全縣計(jì)劃生育工作樹立一座新的 “ 里程碑 ” 。會(huì)議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位及省地駐臨單位立即行動(dòng)起來，迅速掀起 “ 實(shí)干苦干、打假求真 ” 工作高潮，腳踏實(shí)地的不斷提高全縣人口與計(jì)劃生育工作水平，為加快建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，努力創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的人口環(huán)境。 謝謝大家。