【正文】 ，地方組織法明確了其主要職責(zé)，代表了人民的意志來(lái)行使職權(quán)，與人民群眾聯(lián)系最為密切，具有承上啟下的重要作用，是推進(jìn)依法治 縣的關(guān)鍵和重點(diǎn)。在縣十五屆人大 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二次會(huì)議上我就提出，要大力推進(jìn)法治鳳岡建設(shè)，將鳳岡打造成為依法治縣的標(biāo)桿模 XX 縣區(qū)。在剛剛結(jié)束的縣委十一屆四次全會(huì)上，縣委明確提出要堅(jiān)持依法治縣精神，并將其作為建設(shè)美麗鳳岡的精神之首，其重要程度不言而喻。同志們務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，深化對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的主導(dǎo)作用，確保黨的路線方針通過(guò)人大貫徹到依法治縣全過(guò)程。 三、圍繞建設(shè)美麗鳳岡積極依法履職 在縣委十一屆四次全會(huì)上，我們勾勒了以小康為統(tǒng)攬，以改革為主線，以法治為遵循，堅(jiān)持提速發(fā)展，搶位爭(zhēng) 先的總基調(diào)、轉(zhuǎn)型跨越、能快則快、全面小康的總要求和一二三四的總戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹(shù)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，圍繞六個(gè)做，重抓六個(gè)新，推進(jìn)六個(gè)方面在全市走前列，努力打造全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)茶旅一體休閑區(qū)和全國(guó)山水田園宜居區(qū)的美麗鳳岡藍(lán)圖?？h人大及其會(huì)和人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，圍繞縣委這一藍(lán)圖所謀劃的工作思路和重點(diǎn)，履職盡責(zé)，努力為建設(shè)美麗鳳岡作保障。 （一）圍繞中心，服務(wù)大局，依法行使決定權(quán)，當(dāng)好三重工作的推動(dòng)者。決定權(quán)是縣級(jí)人大及其會(huì)最主要、 最基本的職權(quán)。今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面小康的攻堅(jiān)之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，十一屆縣委四次全會(huì)作出了堅(jiān)守兩條底線，加速后發(fā)趕超，建設(shè)美麗鳳岡，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 等戰(zhàn)略部署，今年擬召 XX 縣區(qū)委五次全會(huì)對(duì)旅游工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，要實(shí)現(xiàn)這些工作目標(biāo)，既要全縣上下勤拼苦干，也要人大及其會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，圍繞縣委的這些重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作履行職責(zé)，通過(guò)充分行使憲法和法律賦予的決定權(quán)，把縣委的意圖和決策轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和主張，更好更快地推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作決策部署真正落到實(shí)處，這是做好人大工作 的核心和關(guān)鍵，也是推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體實(shí)踐。 （二）依法行使監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好維護(hù)法治的捍衛(wèi)者。行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法是依法治縣的核心。縣人大及其會(huì)要以維護(hù)公平正義為核心，綜合運(yùn)用多種形式，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，推動(dòng)工作落實(shí)。一是要突出法律監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，要緊緊圍繞我縣執(zhí)法問(wèn)題多、人民群眾反映集中，諸如征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通安全、醫(yī)患糾紛、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題，采取審議執(zhí)法工作、組織執(zhí)法檢查、開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、跟蹤監(jiān)督和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等形式，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法 監(jiān)督，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為等問(wèn)題 。在司法監(jiān)督上，既要監(jiān)督國(guó)家其他權(quán)力機(jī)關(guān)是否干預(yù)兩院獨(dú)立辦案，又要監(jiān)督兩院是否嚴(yán)格依法行使權(quán)力，保障和促進(jìn)公正司法 。在普法監(jiān)督上，既要加大對(duì)普法工作的檢查督促，又要引導(dǎo)全縣人民積極學(xué)法遵法守法用法，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。二是要強(qiáng)化工作監(jiān)督，推動(dòng) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 工作落實(shí)。要緊緊圍繞縣委工作要點(diǎn)，一府兩院工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督，定期組織代表對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)相關(guān)科局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職評(píng)議。要敢于創(chuàng)新監(jiān)督手段，如適當(dāng)組織特定問(wèn)題調(diào)查 、進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、使用撤職、罷免等手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是在縣委十一屆四次全會(huì)上作出的有關(guān)決定要加大監(jiān)督，對(duì)相關(guān)部門(mén)在落實(shí)環(huán)境保護(hù)、全景域旅游、十三大項(xiàng)目工程工作上，要做好個(gè)案監(jiān)督 。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，要把相關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)工業(yè)的落實(shí)情況作為工作評(píng)議和述職評(píng)議的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)其他相關(guān)工作也要統(tǒng)籌做好監(jiān)督。 （三）依法行使任免權(quán)，當(dāng)好人事任免的把關(guān)者。干部是依法治縣的中堅(jiān)力量，正確的路線確定以后，干部就是決定的因素。要堅(jiān)持黨管干部和依法任免的原則，完善任免程序。一是要把好任前考試關(guān)。對(duì)推薦任免的 干部，要嚴(yán)格實(shí)行任前法律知識(shí)考試，對(duì)不合格者不予任免，要促使每一位擬任干部都樹(shù)立起法律觀念，促進(jìn)擬任干部依法行政，工作司法。二是要把好審議任免關(guān)。關(guān)鍵是要面對(duì)面真實(shí)了解和掌握被任免對(duì)象的實(shí)際情況，任命通過(guò)后，要嚴(yán)格執(zhí)行新任干部向《憲法》宣誓就職儀式，引導(dǎo)其立志做合格的人民公仆。三是要把好任后監(jiān)督關(guān)。要把行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人監(jiān)督和對(duì)事監(jiān)督相統(tǒng)一，從而促進(jìn)任命干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職為民。各位代表、 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 同志們： 站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)，人大重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福的美麗鳳岡而不懈奮斗。 最后，祝各位代表和同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、事業(yè)成功、闔家幸福。謝謝大家。