【正文】 ，較好地破解了農村土地碎片化、農民組織低效化、農業(yè)增效無力化等難題，產生了良好的經濟效益和社會效益。 三、選準一個產業(yè) 產業(yè)扶貧關鍵是要選準產業(yè)，產業(yè)選擇對不對，既關系群眾增收致富，也關系穩(wěn)定脫貧成效?？h委、縣政府精心制定下發(fā)了36個產業(yè)扶貧菜單，分類指導、因戶施策，激活造血功能，促進貧困村、貧困戶持續(xù)增收。一是堅持因地制宜。充分發(fā)揮我縣平原地區(qū)水系眾多、水資源豐富的地域特點和資源優(yōu)勢，優(yōu)先選擇“雙水雙綠”產業(yè)作為貧困村產業(yè)發(fā)展重點。2017年，每戶增收5000余元。二是堅持市場導向。樹立現(xiàn)代市場經濟觀念，以市場需求為導向，選擇生態(tài)綜合種養(yǎng)、綠色果蔬等有市場前景、有發(fā)展空間、有經濟效益的綠色健康產業(yè)。孟家溪鎮(zhèn)青龍村發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，新建500畝全自動噴灌的有機蔬菜基地和1200畝高標準果樹基地，為農戶增收343萬元，村集體增收30萬元。三是堅持因勢利導。在深入了解貧困村、貧困戶的能力特點的基礎上，盡可能地選擇他們較為熟悉的產業(yè)類型，更加有利于取得脫貧增收實效。濱湖肉牛養(yǎng)殖有限公司與我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個建檔立卡貧困戶簽訂委托經營協(xié)議，由農商行為貧困戶提供扶貧貼息貸款，貧困戶每投入1萬元就可在濱湖肉牛公司代養(yǎng)1頭牛，公司確保貧困戶每年收益15％。2017年公司為斑竹垱鎮(zhèn)41戶貧困戶發(fā)放分紅86萬元。 四、找好一個主體 讓市場主體在產業(yè)扶貧中“唱主角”，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力。一是堅持招大引強。堅持不懈用工業(yè)理念謀劃產業(yè)扶貧，招大商、大招商，先后引進廣東四季綠投資10億元生態(tài)農業(yè)主題公園、四川通威集團發(fā)展20萬畝小龍蝦全產業(yè)鏈等6個萬畝以上和28個千畝以上市場主體落戶，采取股份合作、訂單、務工等形式與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動49個貧困村、7600戶貧困戶參與到產業(yè)鏈條上來，實現(xiàn)高質量脫貧。廣東惠州東進牧業(yè)公司與村集體、40個貧困戶共同出資240萬元，建成年出欄4800頭環(huán)保型生豬養(yǎng)殖場，每年村集體有12萬元分紅收入、每個貧困戶有6000元分紅。通威集團在斑竹垱、麻豪口、閘口等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展20萬畝雙水雙綠生態(tài)農業(yè)，打造稻田綜合種養(yǎng)“升級版”，使貧困村、貧困戶年均增收16萬元、5萬元。二是推動三產融合。充分發(fā)揮農業(yè)大縣的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，聯(lián)合荊秋緣、科潤、通威集團等市場主體，舉辦“性靈公安”葡萄節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、智者故里桃花節(jié)、閘口小龍蝦美食節(jié)等系列活動，實施產業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧，促進農業(yè)持續(xù)增效、農村持續(xù)增綠、農民持續(xù)增收。同時，對積極參與精準扶貧的市場主體，從資金獎勵、稅收優(yōu)惠、項目用地等方面給予大力支持，實現(xiàn)政府、村集體、貧困戶、企業(yè)多方共贏。 五、疊加一個項目 產業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程。全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，把各類涉農項目向貧困地區(qū)傾斜，做到產業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就跟進到哪里。一是推進高標準農田建設。近三年來投資16億元，建設高標準農田達67萬畝，其中覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村54個，使貧困村農田集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產，與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應。隨著強有力市場主體的同步進駐，將有力推動貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。章莊鋪鎮(zhèn)欣榮村流轉土地7000畝、投資2000萬元實施高標準農田建設項目后，成功引進鑫盛農貿公司發(fā)展“雙水雙綠”產業(yè)，帶動村集體、71戶貧困戶分別增收47萬元、3000元。二是實施整村推進。按照“重產業(yè)、保基本、限總額、不負債”原則，建設487個扶貧項目，為產業(yè)發(fā)展配套完善基礎設施，帶動貧困戶脫貧，貧困村增收。麻豪口鎮(zhèn)沙場村在100萬元的整村推進項目推動下，發(fā)展蝦稻連作4391畝，帶動村集體增收14萬元、134戶貧困戶年均增收8萬元，實現(xiàn)了“村有主導產業(yè)、戶有增收項目”目標。三是助力鄉(xiāng)村振興。在南平鎮(zhèn)鮑關村、甘家廠鄉(xiāng)炊皮山村等貧困村實施美麗鄉(xiāng)村建設、綠滿荊楚、送科技文化下鄉(xiāng)等項目，緊盯“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蹦繕艘?，讓貧困村打了一個漂亮的翻身仗。 六、形成一個合力 做實產業(yè)扶貧需黨委政府、基層黨組織、企業(yè)、社會緊密聯(lián)系，形成脫貧攻堅合力共同推進。一是突出黨建引領產業(yè)扶貧。黨建強則產業(yè)強。縣委大力實施基層黨組織書記“頭雁”工程，按照政治過硬、群眾滿意、業(yè)績優(yōu)良“三個導向”標準，選優(yōu)配強村黨支部書記，同時發(fā)揮第一書記傳、幫、帶作用，幫助村支部書記不斷提升引領經濟發(fā)展、實施產業(yè)扶貧、帶領群眾致富能力，在貧困村建立一支“不走的工作隊”。南平鎮(zhèn)楊家村在第一書記許開平的帶領下，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力越來越強，并積極圍繞產業(yè)扶貧想辦法、謀出路，建成300畝的高標準設施栽培葡萄產業(yè)園，發(fā)展蝦稻連作700畝、棚架梨200畝、三紅蜜柚100畝，使以前的“空殼村”年均收益達10多萬元；村兩委為有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶量身定制產業(yè)扶貧方案，幫助貧困戶龔光平通過養(yǎng)羊摘掉貧困帽子。二是加強資金統(tǒng)籌支撐產業(yè)扶貧?？h委、縣政府加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，要求扶貧資金的60%用于產業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧資金的60%用于帶動貧困戶，并與貧困戶建立利益聯(lián)結機制。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，實施產業(yè)扶貧項目98個，帶動1935個貧困戶穩(wěn)定脫貧，使65個貧困村村平增收6萬元。三是引導社會力量參與產業(yè)扶貧。借助“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”“民企聯(lián)村、精準扶貧”“全國社會扶貧日”等系列活動東風，積極引導社會各界關心、支持、參與產業(yè)扶貧，營造“人人皆愿為”的社會氛圍。全縣1714名人大代表與3261戶貧困戶“結對子”，49個建檔立卡貧困村分別安排1家企業(yè)幫扶。xx車橋鳳凰山農業(yè)有限公司將年營業(yè)額5%的資金用于精準扶貧，主動履行扶貧濟困的社會責任。近四年全縣通過“扶貧日”共募集資金946萬元，全部用于支持貧困對象產業(yè)發(fā)展。 脫貧攻堅戰(zhàn)沒有退路，只能前行。摘貧窮之帽、奔小康之道已成為公安人矢志不渝的追求。XX縣區(qū)將繼續(xù)以把建檔立卡貧困群眾固化在產業(yè)鏈上為落腳點，以引進和培育市場主體為關鍵點，以創(chuàng)建“三個合作社”為著力點，不斷激發(fā)貧困戶內生動力，推進全縣產業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進，為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻公安力量。 第24頁 共24頁