【正文】 補的方式，分階段收取維修費，鼓勵群眾在最優(yōu)惠的時間節(jié)點主動進行維修加固。 。要以精細的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細做扎實。重點是要細化落實好五項工作：一要精準派人。要優(yōu)化駐村工作隊伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員組建駐村工作隊，派駐到各村專職開展幫扶工作。縣委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊，對不給力的干部要及時進行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保障到位。二要精準幫扶。對已脫貧戶，要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保其穩(wěn)定增收不返貧；對未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶外，還要重點落實好醫(yī)療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因?qū)W、因病致貧，穩(wěn)定脫貧不返貧；對未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實好低保、五保政策，確保兜得起、穩(wěn)得住。三要精準管理項目。要進一步完善項目管理辦法，明確扶貧項目由各村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核并經(jīng)黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經(jīng)扶貧領導小組審查批復并經(jīng)縣政府常務會議同意后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，招投標和項目驗收也都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，村里則協(xié)助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準撥付資金。要進一步完善扶貧項目資金管理辦法，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報賬、村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)管”的扶貧資金分配運行機制和鄉(xiāng)級報賬制度，加快資金撥付進度，降低資金結(jié)存率。五要精準退出。要進一步細化明確退出標準、方法步驟等，在嚴格執(zhí)行省定八大指標體系的基礎上，統(tǒng)籌考慮脫貧發(fā)展規(guī)劃、幫扶規(guī)劃、標準化檔案建設、兜底戶精神面貌改觀、各項政策落實等內(nèi)容。 。要進一步明責知責、履責盡責，認真落實好脫貧攻堅工作責任。一要落實主體責任。要嚴格落實鄉(xiāng)村兩級的主體責任，明確對轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅負總責，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，不能再出現(xiàn)將責任推卸給幫扶單位的現(xiàn)象。這里明確兩條紀律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名。這兩條紀律由縣委組織部負責形成文件后下發(fā)執(zhí)行。二要落實領導責任。要嚴格落實各級領導干部的責任，縣班子成員每周至少保證1天鼓勵2天下鄉(xiāng)扶貧，并每個月住村一晚開展工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要確保90%以上的時間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負責人要嚴格落實每月住村5天以上抓扶貧的工作制度。三要落實幫扶責任。第一書記、駐村工作隊必須確保每月駐村20天以上，縣財政局要調(diào)研拿出意見，對駐村工作隊干部的工作經(jīng)費進行保障。第一書記、駐村工作隊每天要按要求通過微信發(fā)送位置進行簽到，如發(fā)現(xiàn)駐村工作隊一次不在崗的，對其進行誡勉談話；兩次不在崗的，對其進行通報批評，并由派出單位主要負責同志向縣扶貧領導小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換工作隊員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強調(diào)兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅，由原來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅和脫貧攻堅雙線領導，改由小剛、曉東同志專門分管調(diào)度；②長寧、文峰兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然征地拆遷、棚戶區(qū)改造等工作任務繁重，但仍然要把脫貧攻堅擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進。 。要圍繞進一步統(tǒng)籌各方力量，合力攻堅脫貧退出，重點完善好四個方面的工作機制：一要完善調(diào)度機制。要進一步加強對脫貧攻堅工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊員、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報和情況分析會；縣分管領導要堅持每周調(diào)度制度，每個月要有一次黨委書記參加的流動現(xiàn)場會，看兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個村；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要即時調(diào)度，堅持每周召開一次駐村工作隊例會，統(tǒng)籌整合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊的力量。二要完善督查機制。要進一步加大對脫貧幫扶、項目建設和政策落實情況的督查力度，建立專項督辦、督查調(diào)研、督查約談等工作制度，形成常態(tài)化的督查機制。堅持每15天抽查1名縣級領導、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、1名縣委部門XX縣區(qū)直單位主要負責人、1名駐縣單位負責人、1名第一書記、2名幫扶干部的制度，形成量化考核結(jié)果，反饋給被督查的單位或個人，通報全縣并視情節(jié)啟動問責程序。同時，在9月份和12月份模擬開展兩次滿意度評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性進行整改，進一步提升群眾對脫貧攻堅的認可度和滿意度。三要完善用人機制。要進一步完善在扶貧一線評價干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部的機制，開展“優(yōu)秀幫扶干部”“優(yōu)秀村第一書記”評選表彰活動，提拔使用駐村工作隊員和一線扶貧干部充實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。四要完善考核機制。要進一步完善第一書記和駐村工作隊管理考核辦法，對在考核評定中，駐村工作隊民主測評群眾滿意度低于90%的，限期整改；低于80%的，通報批評；低于70%的，堅決予以問責，并取消年度考核評優(yōu)資格，及時調(diào)整工作隊員；駐村干部年終考核結(jié)果等同于駐村干部在本單位的年度考核結(jié)果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請工作達標驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要自行申報“戶脫貧”“村退出”計劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗收時間最遲可安排至2018年4月份。 第20頁 共20頁