【正文】 訪x戶以后，就不再要向?qū)T帶路，直接找老百姓帶路，有時連老百姓帶路也不要。入戶后，先看身份證，再看戶口簿，身份證與戶口簿上的人吻合，就參加座談，如果不吻合，那就要查明是什么人，如果是干部，就視為干擾評估，情節(jié)嚴(yán)重的，還要報告國扶辦，終止評估，并從嚴(yán)問責(zé)。 三是范圍之寬前所未有。這一輪評估與對XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的評估又不一樣，對xx的評估檢查，重點是查貧困戶，非貧困戶只占x。而這次對x縣的評估檢查，非貧困村占到了x，非貧困戶占到了x，全縣x萬農(nóng)村人口都是被抽查的重點對象。從樣本村分布看，全縣東西南北中五大方位和嘉陵江以東、西河沿線、升鐘湖庫區(qū)三大片區(qū)全覆蓋。同時，評估組進(jìn)村之后，還要設(shè)置一個機(jī)動小組在面上抽查，范圍擴(kuò)大到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，查出了問題的戶，就作為樣本戶，查不出問題，不作為樣本戶。這次評估，x縣的有效樣本戶是x戶，實際檢查了x戶。 四是樣本之全前所未有。緊盯邊界、邊遠(yuǎn)、邊角的三邊特征，抽選樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣本村，特別是低收入村和x戶貧困戶都沒有的村，更是關(guān)注的重點。在抽戶上，重點查低保戶、殘疾人戶、五保戶、易遷戶、危改戶等五類戶。對五保戶，如果是集中供養(yǎng)的，還要到敬老院去查他的生活標(biāo)準(zhǔn)、住宿條件和贍養(yǎng)情況。如果是分散供養(yǎng)的，重點查住房條件、保障水平和滿意度。對易遷戶和危改戶，主要看建房的負(fù)債是否超過x萬元。對醫(yī)療救助一批的，有時還要到醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實報賬情況。 五是方法之活前所未有。對樣本戶進(jìn)行北斗衛(wèi)星定位，對談話過程全程錄音、拍照和錄像取證，同時，還要通過遙感衛(wèi)星查看三年來的產(chǎn)業(yè)、道路、住房等村容村貌的變化情況，通過前后比對，把脫貧成效查得一清二楚。到達(dá)樣本村后，一律現(xiàn)場抽戶，一戶結(jié)束再抽下一戶，有時在途中發(fā)現(xiàn)爛房戶，還要隨機(jī)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)疑點問題，有時還要進(jìn)行誘導(dǎo)采訪、深入挖掘、刨根問底。有時還殺回馬槍，對前一天的受訪戶進(jìn)行回訪，沒有任何規(guī)律性和可預(yù)見性。 四、脫貧啟示 第一，公平是最好的保障。x縣第三方評估滿意度之所以高達(dá)x，很大程度上在于無論是頂層設(shè)計還是方法措施上，都做到了特惠與普惠統(tǒng)籌兼顧，貧困村與非貧困村統(tǒng)籌推進(jìn)，貧困戶與非貧困戶統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。比如，貧困識別全過程公開透明，讓大家說了算。產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困戶和非貧困戶都參與其中，都能享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。易地搬遷實行地基打二建一，只為貧困戶修建一層，既讓貧困戶有安全住房，也讓非貧困戶心理平衡。這些做法啟示我們，要讓群眾滿意，必須在頂層設(shè)計上下功夫，處理好貧困戶之間、貧困戶和非貧困戶之間、貧困村和非貧困村之間的矛盾，既照顧相對少數(shù)也惠及絕大多數(shù)。 第二，扎實是最足的底氣。x縣始終緊扣一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障和四個好目標(biāo)，逐一推動分類管理、精準(zhǔn)幫扶等攻堅舉措落地落實，為迎檢打下了扎實的基礎(chǔ)。在第三方評估中，漏評率、錯退率僅為x、x。評估組在抽查脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和四小工程發(fā)展情況，特別是百村百里柑橘產(chǎn)業(yè)園時，作出了震撼二字的評價，在住房建設(shè)、人均收入等方面都很滿意，評估時間比計劃縮短了2天。 x縣的經(jīng)驗啟示我們，迎接國家第三方評估，不能有任何僥幸心理，也沒有任何操作的空間，只有實實在在把工作做深入做扎實，心中才有底氣。 第三，問題是最大的財富。x縣始終堅持問題導(dǎo)向，全天候蹲點巡察，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)天交辦、限期整改。平時沒有發(fā)現(xiàn)問題，復(fù)查時出現(xiàn)問題的，倒查巡察組責(zé)任。僅去年春節(jié)前后，全縣共發(fā)現(xiàn)和整改問題xx多個。在國檢之前的三個月，又重點圍繞邊界、邊遠(yuǎn)、邊角戶，查找問題xx多個，采取過硬措施，逐戶補(bǔ)齊了短板。在第三方評估中，全縣x戶樣本戶，要求提供收入佐證的只有x戶，僅占樣本戶的x，是第一批評估的縣市區(qū)中最少的。x縣的經(jīng)驗啟示我們，平時發(fā)現(xiàn)的問題越多、整改的問題越多，關(guān)鍵時刻出問題的可能性就越小。必須堅持把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿脫貧摘帽全過程，拿出繡花功夫，做到識真貧、真脫貧。 第四，精神是最強(qiáng)的動力。x縣把脫貧摘帽作為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責(zé)，寧愿讓一個部門瘸腿、也不讓一個貧困村掉隊，構(gòu)建六級責(zé)任體系，通過現(xiàn)場驗靶、差評召回、一線考察、懸帽攻堅，提振干部精氣神，激發(fā)干部為榮譽(yù)而戰(zhàn)。脫貧摘帽期間，全縣干部幾乎沒有星期天、節(jié)假日。很多縣領(lǐng)導(dǎo)長期是早上6點鐘出發(fā)，逐村逐戶走訪，白天發(fā)現(xiàn)問題、晚上開群眾會現(xiàn)場解決問題，晚上12點以后才回到辦公室處理文件。很多幫扶單位負(fù)責(zé)人，白天當(dāng)村長，晚上當(dāng)局長。不少一線同志，經(jīng)常兩三個月不回一次家，充分展現(xiàn)了爭分奪秒的拼搶精神、挑戰(zhàn)極限的拼命精神、不勝不休的拼搏精神、萬眾一心的拼合精神。 這些做法啟示我們，脫貧摘帽，關(guān)鍵在干部，只有干部有壓力、有動力，脫貧攻堅才能給力。 第五，民心是最牢的基礎(chǔ)。x縣通過三議群眾工作法、開展干群一家親活動和五大專題教育，激發(fā)群眾主體活力，密切了干群關(guān)系，廣泛贏得了民心。第三方評估期間，全縣沒有1例信訪投訴、沒有1起不良輿情。評估組進(jìn)村前，有的群眾像過年一樣，把房前屋后打掃得干干凈凈，身上穿戴得整整齊齊，備好水果、茶水，主動在家等候，溢于言表的熱情、發(fā)自肺腑的感恩，深深地感動了評估人員，有很多評估人員說，找到了當(dāng)年八路軍回根據(jù)地一樣的感覺。 這些經(jīng)驗啟示我們，脫貧摘帽的過程，本質(zhì)上就是做群眾工作的過程，干部是考生，群眾是老師，只有尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，才能交出完美答卷。 第21頁 共21頁