【正文】 果明顯，今年新增扶貧新村1個，投資在50萬元左右，具體建設(shè)項目已基本確定。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目等一批重點項目的建設(shè)順利推進。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照今年中央1號文件的精神，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，上半年完成各類水利工程51處，修復(fù)、改造機電提灌設(shè)備124臺套/1320千瓦，新增節(jié)水控灌設(shè)備22臺套/160千瓦。新建鄉(xiāng)村機耕道13公里，鄉(xiāng)村機耕道硬化2公里。新爭取人飲工程項目1個（2個旱山村建設(shè)），重灘橡膠堰除險加固項目已列入省、市計劃，旭水河堰閘整治列入規(guī)劃，4座啞巴水庫整治也列入市計劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快車道。全面貫徹落實政策，穩(wěn)定農(nóng)村社會。認真貫徹落實中央1號文件精神，全區(qū)于今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，445萬元直補款已全部兌付到戶，農(nóng)民負擔進一步減輕，提高了農(nóng)民的種糧積極性，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。我局今年開展了農(nóng)資打假和食品安全專項治理工作，共處理各類涉農(nóng)違規(guī)案件20余件，成效十分明顯。對群眾舉報的假冒偽劣化肥生產(chǎn)、采砂戶違規(guī)采沙以及違規(guī)砍伐樹木等違規(guī)違法行為進行了及時處理。通過加大執(zhí)法力度，切實維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。 （三）存在的主要問題及原因農(nóng)民增收后勁不足。由于今年農(nóng)資價格平均漲幅達30左右，抵消了各種惠農(nóng)政策帶來的積極作用。我區(qū)三大基地建設(shè)尚處于起步階段，效益未顯現(xiàn)，帶動作用不強。龍頭企業(yè)、專合組織規(guī)模小，功能、機制還不健全，離一體化經(jīng)營組織還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民外出務(wù)工受自身素質(zhì)影響，就業(yè)率、務(wù)工收入呈下降趨勢。土地流轉(zhuǎn)機制不活。突出表現(xiàn)在花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)上，土地集中成片、規(guī)模經(jīng)營難度較大，既不利于招商引資，更不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。融資體制不活，渠道不多。農(nóng)戶、業(yè)主聯(lián)保貸款機制還不健全，動產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押、倉單抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔保貸款等新的融資機制還沒有建立。招商引資運作不規(guī)范，又缺乏實質(zhì)性優(yōu)惠政策，很難吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)。技術(shù)服務(wù)水平不高?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政主管部門的機構(gòu)設(shè)置、職能職責沒有突破傳統(tǒng)格局，行政管理與技術(shù)指導界限不清晰，職能職責交叉的情況非常普遍，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域存在斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有技術(shù)落后，適應(yīng)不了新形勢的需要。農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作條件、環(huán)境迫切需要改善。 二、下年工作打算 （一）總體思路認真貫徹落實中央1號文件精神，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為主線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)基層設(shè)施建設(shè)力度，以促進農(nóng)民快速增收為核心，按照區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，制定和落實好各項規(guī)劃，繼續(xù)實施“兩大”工程，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“三大基地”，加快推進“三化”進程，確保農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會長期穩(wěn)定，加速農(nóng)村全面達小康進程。 （二）具體措施一是抓項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。要建立項目資源儲備庫，做到儲備一批、申報一批、立項一批、實施一批。下半年要爭取和實施好“三大基地”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)建設(shè)、旭水河沿岸蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及畜牧產(chǎn)業(yè)化工程項目建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以水、路為重點，實施好省市下達的各類水利工程建設(shè)項目。在漁業(yè)上啟動無公害休閑漁業(yè)基地池塘建設(shè)，同時抓好新村扶貧項目、節(jié)水灌溉項目、農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目實施。二是抓引導服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織培育三個重點。繼續(xù)從政策、信貸、稅收、信息、技術(shù)服務(wù)等方面重點扶持日月食品公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、得力飼料公司，建立健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運作機制、保障機制、利益聯(lián)結(jié)、分配機制，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。三是抓科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。把優(yōu)質(zhì)高效新技術(shù)、新品種的推廣貫穿于整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，持之以恒地抓下去，確定以市場需求定生產(chǎn)、以生產(chǎn)需求定品種、定技術(shù)和人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的指導思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作為新技術(shù)、新品種推廣的重點產(chǎn)業(yè)，今年要著重抓好龍都早香柚品質(zhì)攻關(guān)、以生豬為主的畜禽換種工程、蔬菜新品種引進推廣、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣及市農(nóng)業(yè)局下達的糧食生產(chǎn)新技術(shù)的示范推廣，以明顯的效益帶動全區(qū)農(nóng)民科技致富、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效益。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。切實抓好20XX年度新村扶貧工作，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)實施好天然林保護工程，建設(shè)好鎮(zhèn)村道路，加強機電提灌設(shè)備的維修和各類水利工程的維護，特別是水庫病害整治，解決人畜飲水困難，不斷恢復(fù)和擴大灌面，抓好中低產(chǎn)田土的改造，提高土地利用效益。五是狠抓農(nóng)村穩(wěn)定。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責任制的基礎(chǔ)上，積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于農(nóng)民增收的土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。鞏固農(nóng)村稅費改革取得的成果，認真落實農(nóng)村稅費改革政策，堅持不懈地做好減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，認真落實減負政策，加強和完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和收費公示制度，確保農(nóng)村穩(wěn)定。 第21頁 共21頁