【正文】 蓋，目前XX省督察試點已結(jié)束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級各有關(guān)部門要對照重點環(huán)保任務(wù)分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項重大改革，將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作，積極開展調(diào)研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，推動政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，推進XX縣區(qū)工業(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點工作，支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入環(huán)保領(lǐng)域。 （五）以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關(guān)于生態(tài)市、縣向生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級的要求，積極開展國家級生態(tài)示范市（縣）規(guī)劃修編，規(guī)范項目實施，強化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作，既嚴(yán)守生態(tài)紅線，又為全市長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣（區(qū)）XX縣區(qū)污水處理廠進行提標(biāo)改造，全力推進XX縣區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè)，啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、土地復(fù)墾和排污收費等制度，嚴(yán)格按照誰開發(fā)，誰保護。誰污染，誰治理。誰破壞，誰恢復(fù)的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。 （六）以加強環(huán)保能力建設(shè)為保障，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供強有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護黨政同責(zé)，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴(yán)格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任，切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負(fù)起總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃恿?，不斷加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設(shè)。目前，全市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收，還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺。全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所，個別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù)，環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對此，各級各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對環(huán)保工作的支持力度，選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍，采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干，保障辦公場所和辦公設(shè)備，實現(xiàn)基層環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導(dǎo)，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終對黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以嚴(yán)的要求和實的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 同志們，環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、腳踏實地，開拓創(chuàng)新、銳意進取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補齊生態(tài)短板，為全面建成天藍(lán)地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。 第16頁 共16頁