6市政協(xié)“兩免一補”調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 19:00本頁面
【正文】 ，對參賽作品進行了認真評選，共有100篇參賽作品獲獎，同時還評出了組織獎9名，優(yōu)秀輔導獎20名。為進一步擴大宣傳效果，鞏固兩免一補工作成效，XX市“兩免一補”辦公室對獲獎作品進行了整理，編輯出版了“我與兩免一補”征文集《放飛夢想》一書，共印制1000冊，分別發(fā)放給省財政廳、市縣督導員和每所農(nóng)村中小學，反響強烈，成效顯著。xx縣黃洞鄉(xiāng)的老師在寫宣傳標語時，為了既能很好的宣傳政策，又不至于影響學生心理，學校老師先后將“貧困學子”、“山區(qū)兒童”等變成了“莘莘學子”。廟口鄉(xiāng)二中的老師擔心孩子小，把錢弄丟了，利用午休和晚飯的時間親自把錢送到貧困學生家長手中，深深感動了學生家長。這些事情雖小，但卻正是中央提出的以人為本、構(gòu)建和諧社會的真實體現(xiàn)。 ５、“兩免一補”受到獎勵。我市“兩免一補”工作成績顯著，受到省“兩免一補”辦公室通報表揚兩次；在《xx省財政廳xx省教育廳關于對全省2005年農(nóng)村義務教育“兩免一補”工作進行表彰的通報》中，我市獲三等獎，獲得獎金７０萬元；我市申報“兩免一補”工作先進集體６個、先進個人２１人。 三、存在問題及建議 在調(diào)研中，調(diào)研組深切感受到“兩免一補”政策對農(nóng)村貧困家庭的巨大幫助，感受到我市“兩免一補”的扎實和取得的成績。但是由于“兩免一補”政策性強，覆蓋范圍有限，還存在以下一些問題。 １、“兩免一補”補助范圍應逐步擴大 。根據(jù)“兩免一補”政策規(guī)定，學生父母戶籍均為農(nóng)業(yè)戶口的才能享受“兩免一補”。由于名額有限，不能完全滿足農(nóng)村困難家庭的需要。同時學生父母戶籍不是農(nóng)業(yè)戶口的不能享受“兩免一補”，XX縣區(qū)學校的城市低保家庭子女生活貧困，但不符合資助條件，無法獲得資助。在XX縣區(qū)學校就讀的進城務工農(nóng)民貧困家庭子女，因務工農(nóng)民長期在外，與戶口所在地的村組聯(lián)系較少，其子女很難在當?shù)孬@得資助，而所在XX縣區(qū)學校又沒有“兩免一補”名額，無法享受到“兩免一補”。擴大資助面需要巨額資金，地方財力確實難以承受。建議國家和省逐步擴大“兩免一補”資助范圍，將進城務工農(nóng)民子女、城市低保家庭子女納入“兩免一補”資助范圍，加快將義務教育變成真正的“免費”教育的步伐。近期，建議對省級貧困鄉(xiāng)及貧困村家庭子女全部實行“兩免”。省在對國家扶貧開發(fā)工作重點縣中農(nóng)村義務教育階段父母均為農(nóng)民的學生全部實行“兩免”，這一政策得到了農(nóng)民的擁護。省應該加大對省級貧困鄉(xiāng)、貧困村的資助力度，對省級貧困鄉(xiāng)、貧困村中的農(nóng)村義務教育階段父母均為農(nóng)民的學生應全部實行“兩免”。另外，建議省在下達資助名額時，給市一定調(diào)劑權(quán)，市可根據(jù)實際情況進行調(diào)劑。 ２、國家和省應加大資金投入?；A教育的受益者不僅是那些上學的孩子，整個國家也會由于公民素質(zhì)的提高而受益。因此，國家和省應加大對義務教育的投入，特別是象我市這樣經(jīng)濟基礎薄弱、財政收入困難的地市。1985年國家實施“分級辦學、分級管理”的教育管理體制改革，實施“重心下移”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，義務教育經(jīng)費主要由地方財政來承擔。地方要保證足額發(fā)放教師工資，安排學校的公用經(jīng)費、改善辦學條件等，其結(jié)果必然使經(jīng)濟薄弱地區(qū)的政府無力承擔義務教育的支出，無力保障真正意義上的義務教育的實施?！皟擅庖谎a”政策資金雖然國家、省承擔了一部分，但是市、縣配套資金仍然壓力很大，建議國家、省對增加對困難市、縣的補助，幫助困難市、縣落實好“兩免一補”政策。 適當提高免雜費標準。臨近城市周圍的中學，其生源有縣域或農(nóng)村兩種生源，按縣（區(qū)）域中學標準收費，每生每期９０元；而現(xiàn)在執(zhí)行的免雜費學校，每生每期６０元；每生每期少補助３０元。建議省適當提高XX縣區(qū)周圍學校免雜費補助標準，鼓勵這樣的學校積極落實“兩免一補”政策。 農(nóng)村義務教育階段民辦學校的貧困生，享受兩免一補資助問題?！皟擅庖谎a”是從2005年春季開始的，當時農(nóng)村義務教育階段民辦學校沒有明確納入該范圍，2005年秋季我省明確規(guī)定“在經(jīng)教育行政部門批準設立的農(nóng)村義務教育階段民辦學校就讀，符合“兩免一補”資助條件的學生，按規(guī)定享受“兩免一補”資助政策。”但在實際執(zhí)行中有很大難度；由于民辦學校所收取的是學費，“兩免一補”對農(nóng)村義務教育階段民辦學校的貧困生資助的是課本費和雜費，因此受資助學生仍然要負擔高額學費。對學校而言，既想讓貧困生享受“兩免一補”，又不想減免學費?！皟擅庖谎a”政策要想真正在農(nóng)村義務教育階段民辦學校落實，還需進一步研究探討。 二００六年四月 第18頁 共1
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