6市支農惠農政策落實和資金使用情況調查分析-資料下載頁
2025-09-16 18:54本頁面
【正文】 用情況、財務核算情況等進行監(jiān)督檢查，及時糾正資金使用中違規(guī)違紀行為；項目完工后，及時進行項目決算審查，確保資金用在實處。三是加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督的關口前移，對支農惠農資金的預算安排、資金撥付、資金的使用發(fā)放到最終的結果整個運行過程進行全方位、無縫隙的跟蹤監(jiān)督檢查；大力加強基層財政所“第一道閘門”的監(jiān)管職能，把好基礎數(shù)據(jù)申報、核查關；建立投訴機制，暢通信訪舉報渠道，及時認真受理廣大群眾的舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是嚴格責任追究。大力查處違規(guī)獲取或使用財政支農惠農資金的行為，對未按規(guī)定程序操作的，進行通報批評，并限期改進；對虛報冒領、截留挪用、抵扣農民補貼資金等行為，依法收繳或清退違規(guī)違紀獲取的資金，并追究有關單位和當事人的經濟責任和行政責任，情節(jié)嚴重的，及時移交司法機關處理。同時，通過電視、報紙、發(fā)布公告和通報等方式，對違法違紀的單位和個人進行公開曝光。 （三）加大政策宣傳力度，規(guī)范信息公開，提高透明度 加大政策宣傳的廣度和深度。各縣區(qū)政府在宣傳政策時，除了充分利用電視、報紙、廣播等大眾傳播媒體進行宣講外，還要采取流動宣傳車巡講、發(fā)放宣傳單等一些便于農民群眾接受信息的方式進行宣傳，做到進村入組，不留宣傳死角。要充分利用發(fā)放農民負擔卡這一有效方式，將各項支農惠農政策的重要內容和條款印制在農民負擔卡上，由鄉(xiāng)、村干部逐家逐戶上門發(fā)放到農民手中，并簡要介紹負擔卡的作用，確保農民群眾及時了解政策的主要內容。有條件的地方，可以將各項支農惠農政策編輯成宣傳手冊，隨同負擔卡一并發(fā)放到農民手中，讓廣大農民全面了解各項政策規(guī)定。 提高支農惠農資金分配透明度。按照建設“透明財政”的要求，進一步完善支農資金縣級報賬制，積極推進縣區(qū)國庫集中支付，減少資金中間撥付環(huán)節(jié)，大力推行政府采購和項目招投標制，規(guī)范項目建設。各級財政部門在分配支農惠農資金時，要按照“公開是慣例，不公開是特例”的原則，采取有效形式公開項目申報、批復、資金安排等情況，提高透明度，增強利益主體的相互監(jiān)督，減少和杜絕憑經驗、憑關系分配資金的行為，力求客觀公正。 完善支農惠農資金發(fā)放公示制度。加大村務公開力度，在村組農民群眾比較集中的地方設立永久性公示欄，長時間張榜公布財政支農惠農資金補貼范圍、補貼面積、補貼標準、補貼金額、農戶姓名及實際享受補貼金額等情況，使廣大農民群眾及時了解相關信息，通過農民群眾按照政策自己算賬、互相比較來監(jiān)督支農惠農資金發(fā)放情況，杜絕補貼資金發(fā)放的“暗箱操作”和虛報冒領等違規(guī)違紀現(xiàn)象。 建立監(jiān)督檢查信息披露和通報制度。借助報紙、政府門戶網站、政務公開欄及公告等形式，將支農惠農資金監(jiān)督檢查計劃、檢查結果、處理處罰決定、整改意見等監(jiān)督檢查信息向社會公開公布；強化處理結果和整改結果的反饋，確保監(jiān)督檢查成效落到實處。建立通報制度，對支農資金監(jiān)管措施到位，資金使用效益好的地方和單位給予通報表揚，推廣其好經驗、好做法，并采取適當方式予以獎勵。對違規(guī)違紀問題進行通報批評，責成出現(xiàn)問題的地方和部門提出整改措施并限期整改落實。 （四）加強干部教育管理，增強政策法制觀念和服務意識 加強基層干部政策和法制教育?；鶎痈刹恐苯用鎸V大農民群眾，干部對政策法律的了解和掌握程度，直接影響到為民服務水平和執(zhí)法水平。因此，要切實加強基層干部的政策和法律學習培訓，要組織干部原原本本地學習各項政策和法律條款，做到政策法律規(guī)定熟記在心，提高政策水平，增強法制觀念。要切實加強干部作風建設，加大工作督查力度，嚴治干部不作為、亂作為行為，大力查處干部執(zhí)法犯法、侵犯農民利益的案件，規(guī)范行政行為，提高為民服務水平。 有效保障部門單位的工作經費。要充分考慮各涉農部門和基層單位落實支農惠農政策時的行政支出成本，在編制部門預算或分配支農惠農資金時，安排一定的專項經費，保障部門單位在落實政策時的必要成本支出，從源頭減少部門單位向支農惠農資金“伸手”弄“經費”，確保支農惠農資金專款專用。 建立工作落實獎懲機制。落實支農惠農政策工作量大、政策性強、要求高，政策的最后執(zhí)行要靠基層部門單位和廣大干部，他們的責任心和積極性直接影響到政策執(zhí)行的效果。因此，要建立獎懲機制，對落實政策好、任務完成及時、資金管理規(guī)范、工作質量高、考核合格的部門單位和干部進行適當獎勵。反之，進行處罰，充分調動部門單位和干部的工作積極性。 第17頁 共17頁
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