6小議計生有利益導(dǎo)向機制-資料下載頁
2025-09-16 18:45本頁面
【正文】 社會救助、最低生活保障方面給予優(yōu)先；二是婦聯(lián)，共青團對200名女童開展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補貼；三是教育部門為150名困難女學(xué)生減免學(xué)雜費近15000元，并開展了愛心午餐活動；四是民政部為兩女戶困難家庭辦理低保和臨時救助104戶；五是與企業(yè)開展手拉手結(jié)對活動，對特困戶子女上學(xué)定向資助，使利益導(dǎo)向機制的建立得到了完善。 四、問題與建議 從幾年來的實踐效果中，計劃生育利益導(dǎo)向機制的初步建立，取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存著許多問題和不足。 一是認識不足的問題。存有濃厚的重罰輕獎，重制約輕引導(dǎo)的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實獎勵費，進行免費服務(wù)，救助計生弱勢群體等政策落實上缺乏主動性，甚至認為是計生部門找事做。 二是相關(guān)政策支持不夠的問題?！度丝谂c計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》賦予了20多個部門的相關(guān)職責，中發(fā)（2000）8號文件、省委（2001）4號文件又對相關(guān)部門提出了嚴格的要求，但至今未有一家出臺有利于計劃生育的文件和措施。說明當前的計劃生育獎勵政策，還顯得不夠系統(tǒng)，還存在一定的政策缺陷。 三是資金問題。目前各級政府首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展了社會事業(yè)才能發(fā)展，所以籌集資金顯凸著困難。同時也存在著對獎勵政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。 四是計生保險收益低的問題。目前推行的有關(guān)計生保險基本上是商業(yè)性保險。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問題。 針對上述問題我們的建議是： 一是建立確保利益導(dǎo)向政策實施的推動機制。建立計生利益導(dǎo)向政策，涉及部門較多，也涉及各行各業(yè)，是一項難度較大，綜合性較強的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來保障，通過明確一把手職責，強化一把手檢查監(jiān)督，定期聽取一把手對這項工作述職才能營造有于計劃生育的良好政策環(huán)境。 二是建立穩(wěn)定的計劃生育公共財政投入保障機制。通過測算，經(jīng)人大批準，設(shè)立計劃生育政策獎勵專戶，分級按比例投入到位，同時中央財政要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。這樣才能做到三個確保，即確保報酬待遇，確保計生工作正常運轉(zhuǎn)，確保建立利益導(dǎo)向機制經(jīng)費落實。 第10頁 共10
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