6小議計(jì)生有利益導(dǎo)向機(jī)制-資料下載頁(yè)
2025-09-16 18:45本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)救助、最低生活保障方面給予優(yōu)先；二是婦聯(lián)，共青團(tuán)對(duì)200名女童開(kāi)展定期聯(lián)系，定期走訪，定期救助補(bǔ)貼；三是教育部門(mén)為150名困難女學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)近15000元，并開(kāi)展了愛(ài)心午餐活動(dòng)；四是民政部為兩女戶(hù)困難家庭辦理低保和臨時(shí)救助104戶(hù)；五是與企業(yè)開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)活動(dòng)，對(duì)特困戶(hù)子女上學(xué)定向資助，使利益導(dǎo)向機(jī)制的建立得到了完善。 四、問(wèn)題與建議 從幾年來(lái)的實(shí)踐效果中，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的初步建立，取得了非常明顯的社會(huì)效果。但是，這個(gè)機(jī)制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存著許多問(wèn)題和不足。 一是認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。存有濃厚的重罰輕獎(jiǎng)，重制約輕引導(dǎo)的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，救助計(jì)生弱勢(shì)群體等政策落實(shí)上缺乏主動(dòng)性，甚至認(rèn)為是計(jì)生部門(mén)找事做。 二是相關(guān)政策支持不夠的問(wèn)題?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》賦予了20多個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責(zé)，中發(fā)（2000）8號(hào)文件、省委（2001）4號(hào)文件又對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格的要求，但至今未有一家出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的文件和措施。說(shuō)明當(dāng)前的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，還顯得不夠系統(tǒng)，還存在一定的政策缺陷。 三是資金問(wèn)題。目前各級(jí)政府首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了社會(huì)事業(yè)才能發(fā)展，所以籌集資金顯凸著困難。同時(shí)也存在著對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。 四是計(jì)生保險(xiǎn)收益低的問(wèn)題。目前推行的有關(guān)計(jì)生保險(xiǎn)基本上是商業(yè)性保險(xiǎn)。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來(lái)越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問(wèn)題。 針對(duì)上述問(wèn)題我們的建議是： 一是建立確保利益導(dǎo)向政策實(shí)施的推動(dòng)機(jī)制。建立計(jì)生利益導(dǎo)向政策，涉及部門(mén)較多，也涉及各行各業(yè)，是一項(xiàng)難度較大，綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來(lái)保障，通過(guò)明確一把手職責(zé)，強(qiáng)化一把手檢查監(jiān)督，定期聽(tīng)取一把手對(duì)這項(xiàng)工作述職才能營(yíng)造有于計(jì)劃生育的良好政策環(huán)境。 二是建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制。通過(guò)測(cè)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)，設(shè)立計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)戶(hù)，分級(jí)按比例投入到位，同時(shí)中央財(cái)政要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。這樣才能做到三個(gè)確保，即確保報(bào)酬待遇，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建立利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。 第10頁(yè) 共10
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