6小議建立和諧社會(huì)利益協(xié)調(diào)體制-資料下載頁
2024-09-25 18:44本頁面
【正文】 向個(gè)人傾斜的現(xiàn)象，使福利收入貨幣化、隱性收入顯性化。此外，還要加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和稅收制度建設(shè)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物庇古認(rèn)為摘要：高收入者的貨幣邊際效應(yīng)小于低收入者的貨幣邊際效應(yīng)，所以轉(zhuǎn)移富人的貨幣收入給予窮人會(huì)使?jié)M足增大。對(duì)于高收入群體，一方面要引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們把收入的一部分在自覺自愿的基礎(chǔ)上用于舉辦各種社會(huì)福利事業(yè)，另一方面還要采取一定的強(qiáng)制辦法來實(shí)現(xiàn)財(cái)富的有效轉(zhuǎn)移。稅收就是一種非常有效的調(diào)節(jié)手段。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征管，必要時(shí)要實(shí)行累進(jìn)所得稅制，開征高檔奢侈消費(fèi)品的消費(fèi)稅，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)繼續(xù)，開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)和稅，等等，盡快“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。 四、系統(tǒng)完善的利益保障機(jī)制——社會(huì)主義和諧社會(huì)優(yōu)越性的集中體現(xiàn) 不能共享繁榮的改革必然是動(dòng)力不足的改革。利益格局的深刻調(diào)整導(dǎo)致部分社會(huì)成員和利益群體的利益受損，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中難以避免的新問題。但是，假如這部分受損的利益長(zhǎng)期得不到關(guān)注，就會(huì)形成不穩(wěn)定的因素。因此，根據(jù)普遍受益和共同富裕的社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)，我們要確立“鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)，關(guān)注弱勢(shì)”的政策導(dǎo)向，盡快建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的利益保障制度，這是現(xiàn)階段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，重塑穩(wěn)定機(jī)制的當(dāng)務(wù)之急，更是我國(guó)社會(huì)平安網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。 利益保障機(jī)制是社會(huì)“完美”的標(biāo)志。有關(guān)利益保障新問題，阿馬蒂亞%26X8226。森在他的著作《以自由看待發(fā)展》中提出，涵蓋利益保障機(jī)制的社會(huì)布置分為兩種摘要：一種是增長(zhǎng)引發(fā)型，即這個(gè)過程的成功取決于利用增長(zhǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮來擴(kuò)展有關(guān)的社會(huì)服務(wù)；另一種是扶持導(dǎo)致型，是政府通過扶持而建立起的社會(huì)保障機(jī)制，即扶持導(dǎo)致的過程不依靠于高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而通過精心策劃的醫(yī)療保健、教育等社會(huì)扶助計(jì)劃項(xiàng)目及其他有關(guān)的社會(huì)布置起功能。對(duì)于我國(guó)來說，目前單純依靠增長(zhǎng)引發(fā)，往往會(huì)使社會(huì)保障機(jī)制得不到發(fā)展。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依靠增長(zhǎng)引發(fā)方法來建立社會(huì)保障機(jī)制的同時(shí)，還要采取扶持導(dǎo)致的方法完善社會(huì)保障機(jī)制，不能抱著只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了才有足夠的資金來實(shí)現(xiàn)，或者先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障機(jī)制完善的思想。在實(shí)行扶持導(dǎo)致型的社會(huì)保障機(jī)制時(shí)，不能脫離我國(guó)的實(shí)際，要充分尊重國(guó)情，區(qū)分輕重緩急，要實(shí)施“梯度”推進(jìn)戰(zhàn)略。目前最主要的是要在全國(guó)建立起基本利益保障制度，這是公民生存權(quán)得以保障的重要體現(xiàn)。在農(nóng)村要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，保障農(nóng)民能夠“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，即辦好最低生活保障、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障；在城市要建立下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)保障和城市居民最低生活保障為主要內(nèi)容的“三條保障線”制度，等等。 第11頁 共1
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