6完善政法委執(zhí)法監(jiān)督工作之我見-資料下載頁
2024-09-25 18:20本頁面
【正文】 的關(guān)系，強化監(jiān)督的重點。在明晰職權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)正確處理好政法委執(zhí)法監(jiān)督與專門機關(guān)法律監(jiān)督之間的關(guān)系，將二者有機地結(jié)合起來。執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督從根本上講是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系?！皩αⅰ笔侵付呗殭?quán)屬性有差異，各有側(cè)重。“統(tǒng)一”是指二者均具有保證黨和國家政策、法律統(tǒng)一正確實施的一致性，彼此聯(lián)系密切。因此，實踐中，政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅持適度原則，即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點，在不同時期有相應(yīng)的側(cè)重，并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性，防止越權(quán)和失職。同時還應(yīng)堅持間接原則，即政法委執(zhí)法監(jiān)督不宜也無權(quán)直接干涉專門機關(guān)法律監(jiān)督的具體實施，不能干涉具體案件的處理，更不能替代專門的法律監(jiān)督職能，只能從法律的角度保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，從而進行間接的監(jiān)督控制。 制定完善一個好的工作機制，強化監(jiān)督的權(quán)威。新形勢新階段，樹立黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，全面開創(chuàng)政法工作新局面，必須進一步推進黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的法律化、規(guī)范化、程序化。實際工作中，應(yīng)從強化監(jiān)督手段，完善監(jiān)督程序入手，健全政法委執(zhí)法監(jiān)督工作機制，強化監(jiān)督權(quán)威。監(jiān)督手段和監(jiān)督程序是監(jiān)督得以實施的重要條件。沒有強有力的監(jiān)督手段，監(jiān)督將不足以引起被監(jiān)督者的應(yīng)有尊重，監(jiān)督者也難免產(chǎn)生懈怠，就難以獲得理想的監(jiān)督效果。因此我們認為，為強化政法委執(zhí)法監(jiān)督手段，應(yīng)采取以下執(zhí)法監(jiān)督方式：（1）預(yù)警通告。若發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者有輕微的錯誤行為，應(yīng)發(fā)出預(yù)警通告，提醒其不要再犯類似錯誤。（2）指導(dǎo)意見書。若發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者司法工作出現(xiàn)偏差或存在不足，應(yīng)發(fā)出指導(dǎo)意見書，要求其限期修正或彌補，并書面報告整改情況。（3）糾正通知書。若發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者有一般違法行為，應(yīng)及時發(fā)出糾正通知書，勒令其立即糾正，并書面報告糾正結(jié)果，同時予以通報。（4）建議罷免。若發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者違法失職不再勝任司法行政職務(wù)，應(yīng)建議人大或黨委、政府依法予以罷免。（5）建議黨紀(jì)處分。若發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督者的行為有違黨紀(jì)，應(yīng)建議黨紀(jì)檢查部門給予黨紀(jì)處分，若在政法委職權(quán)范圍內(nèi)可直接作出紀(jì)律處分。（6）實績考核。要把執(zhí)法監(jiān)督職能與部門工作實績能結(jié)合起來，把是否嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法作為政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任用的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等各個方面，分別明確監(jiān)督關(guān)系各方的職權(quán)與職責(zé)及其行使職權(quán)與履行職責(zé)的程序要求，以嚴(yán)格規(guī)范和約束監(jiān)督者和被監(jiān)督者的相關(guān)活動，從而使執(zhí)法監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)做到有章可循、嚴(yán)謹有序。 第10頁 共10頁
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