6外出流動黨員管理調(diào)查思考-資料下載頁
2025-09-16 18:04本頁面
【正文】 員和會員群眾的資金困難，增進銀企了解，爭取金融支持。 （三）完善模式，實行“兩種融入” 應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化，應對新的社團組織的出現(xiàn)，應對黨員流動的新情況，依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理的模式需要進一步完善和提升。一是流出地行業(yè)協(xié)會要融入流入地社團組織。新的社團組織出現(xiàn)為這種“融入”提供了可能。如四川、陜西、XX省不少地方，近年來建立了江西商會（分會）等社團組織。融入其中，即行業(yè)協(xié)會由原來的單獨組建拓展為聯(lián)合組建。這樣可以擴大產(chǎn)業(yè)影響，提高產(chǎn)業(yè)知名度，在更大的范圍和更深的層次獲取信息，加強聯(lián)系。同時，產(chǎn)業(yè)地域的拓展及其黨員流動的變化為這種“融入”提供了需要。例如，毗鄰資溪的XX縣區(qū)，近年來受資溪面包產(chǎn)業(yè)的帶動輻射，面包業(yè)發(fā)展迅速。全縣外出從事面包業(yè)的已達6300余人，在外約建有2000多家面包店，但其中黨員數(shù)量不多，只有68人，且分布很散，流動性大，成立流動黨組織有一定困難。可考慮整合資源，鼓勵XX縣區(qū)在各地的面包戶“整合”到當?shù)厣鐖F組織，如江西商會分會中來，與XX縣區(qū)面包協(xié)會在各地的分會相融合。XX縣區(qū)在各地面包戶中的黨員，如不能單獨成立組織，可考慮先“掛靠”到資溪面包協(xié)會黨組織管理，條件成熟后再移交流入地黨組織管理。二是流出地行業(yè)協(xié)會黨組織融入流入地黨組織?！皥猿忠粤魅氲攸h組織為主，流出地和流入地黨組織共同管理”，是加強和改進流動黨員管理工作的主要原則之一。充分發(fā)揮流出地行業(yè)協(xié)會黨組織的“紐帶”作用，建立和健全“雙向共管”的工作機制，防止出現(xiàn)“一頭熱”現(xiàn)象。一要在“共”字上下功夫，建立“四共”機制，即組織共設(shè)、陣地共建、活動共抓、作用共促。二要建立流出地黨建指導員巡視制度。每年流出地黨組織要定期派出黨建指導員赴各地巡視。其職責，不僅要對協(xié)會黨組織的工作進行檢查指導，而且要作為流出地黨組織的代表，與流入地黨組織建立穩(wěn)定的聯(lián)系，開展“雙向共管”的相關(guān)活動，落實“四共”機制。 （四）規(guī)范管理，建立“四項機制” 依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理的實踐證明，要做好這一工作，必須樹立全國黨建“一盤棋”觀念，營造全黨抓流動黨員管理的工作格局，進一步建立和完善科學有效的管理機制，實現(xiàn)流動黨員管理的制度化和規(guī)范化。 一是繼續(xù)完善現(xiàn)行流動黨員管理機制。一要簡化流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。對于有條件轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的長期外出流動黨員，可考慮下放接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)一級，使基層黨組織有權(quán)在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，為流動黨員的動態(tài)管理提供便利。二要適當放寬流動黨員繳納黨費的期限。相當多的流動黨員是跨省流動，大多每年回家一次，可考慮對流動黨員實行每年繳納一次黨費的辦法。三要改進流動預備黨員轉(zhuǎn)正和發(fā)展新黨員的工作?？煽紤]試行網(wǎng)上考察談話、網(wǎng)上審批等辦法。四要強化流動黨員管理制度執(zhí)行的剛性。在積極完善現(xiàn)行制度的同時，務必加大對現(xiàn)行制度執(zhí)行的力度。要把制度的執(zhí)行情況納入黨建工作考核的內(nèi)容，加強檢查督促，確保落實到位。 二是建立促使流動黨員“主動找組織”的機制。一方面，流出地黨組織要建立在家黨員與流動黨員“一對一”的對接制度，開展“你在外創(chuàng)業(yè)，我在老家服務”等活動，從各方面關(guān)心照顧好流動黨員的“留守兒童”、“空巢老人”，使他們深切感受到和家鄉(xiāng)黨組織隔山隔水不隔音，離鄉(xiāng)離土不離心；流入地黨組織則要建立好“流動黨員服務站”?？煽紤]全國這一機構(gòu)統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標識，便于流動黨員主動找組織。服務站要在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、參加組織生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助、合法權(quán)益保護、解決子女入托入學等困難方面切實為流動黨員提供服務，使服務站從內(nèi)容和形式上都成為“流動黨員之家”，讓流動黨員處處感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，從而增強他們的光榮感和責任感。另一方面，也要加強處置不合格黨員的工作力度，疏通出口，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。 三是建立流動黨員身份第一時間告知確認機制?？煽紤]建立全國黨員信息管理制度。全面啟動流動黨員服務管理信息化建設(shè)。實行流動黨員信息卡管理，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)黨員信息資源共享，提高流動黨員管理工作的效率、降低管理工作的成本。 四是建立流動黨員管理經(jīng)費保障機制。流動黨員管理經(jīng)費需求大且普遍短缺，已成為制約管理工作正常開展的因素。建立流動黨員管理經(jīng)費保障機制十分必要。一要財政列入預算，活動列入專項開支。流動黨組織日?；顒淤M用，對流動黨員尤其是其中黨務工作者的培訓費用、黨建指導員的巡視費用等都應列入專項開支。二要黨費“轉(zhuǎn)移支付”。如流動黨員學習材料的購買費用等，可由黨費資助。 第18頁 共18
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